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新手奧巴馬　如何介入兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2009-01-17 00:19:05

以希拉里等人爲主的奧巴馬國安班子應是更務實的班子 　　中評社香港1月17日電／《中國評論》月刊一月號刊登了該刊學術顧問、中國國際問題研究所研究員郭震遠的文章，題目是“奧巴馬對台政策和未來美台關係走向評析”。作者認為，“可以預料，在奧巴馬執政初期，即其執政的最初一二年，其對台政策將不會有明顯動作，主要延續小布什第二任期的對台政策；美台關係將不會發生重大改變，基本維持馬英九執政以來的美台關係局面。”文章內容如下： 　　　　奧巴馬對台政策將延續前任 　　2004年、2008年接連兩次美國總統選舉的競選中，美國的對華政策，包括對台政策都不是熱點問題，這表明美國兩黨對這一問題巳有較穩固的共識；也表明美國民眾已對這一問題沒有興趣，在競選中炒作此問題不會帶來選票。這種局面決定了，奧巴馬就任美國總統後，將不會面臨需要在美國對台政策上釆取明顯動作的壓力，而克林頓和小布什在就任總統之初，卻曾經面臨較大的這方面壓力。 　　現在已經非常清楚，奧巴馬就職後，不僅在其執政之初的頭一二年，而且在其整個四年任期中，擺脫金融危機走出經濟衰退，都將是其執政的當務之急。可以肯定，奧巴馬各方面的政策都將圍繞這一目標展開，或者直接有助於目標的實現，或者減少實現目標的障礙。 　 　　美國的對華政策，與這兩方面都直接密切相關。 　　一方面，美中經濟合作已經達到十分重要十分緊密的程度，美中已經成為毫無疑問的經濟戰略夥伴，進一步強化美中經濟合作，對於實現奧巴馬的執政目標具有非常重要的現實意義，對擴大美國對中國的出口、加強美中金融合作等的意義和影響都是不言而喻的；另一方面，美中之間始終存在諸多矛盾和利益衝突，而且還可能在奧巴馬爭取實現其執政目標的進程中，出現新的矛盾和利益衝突。例如，人們預料奧巴馬可能實行貿易保護主義，從而引發與中國的新的貿易糾紛，但最可能引發美中之間最嚴重衝突，並對美中關係產生全局性不利影響，危及美中合作，包括經濟合作的仍然還是台灣問題。這些矛盾和利益衝突都是奧巴馬為實現執政目標所需要避免和消除的。 　　顯然，強化美中合作，首先是經濟合作，避免和消除美中之間矛盾和利益衝突，首先是台灣問題，對美中合作的不利影響，應該成為奧巴馬對華政策，包括對台政策的基本內容。 　　雖然奧巴馬缺乏處理美中關係事務的經驗，但如前所述，關於對華政策，包括對台政策，美國兩黨已有穩固的共識。所以，奧巴馬最可能的選擇應該是維持已有共識的對華政策及對台政策。這對於實現其執政目標，在趨利和避害兩方面都是最有利的。此外，2008年5月以來，兩岸關係出現和平發展新態勢，台灣局勢明顯緩和。至少在奧巴馬執政之初的一二年中，台灣問題將不會成為他的關注點。 　　可以預料，奧巴馬執政之初，將主要延續小布什第二任期的對台政策。這一政策的基本內涵是，以保持台海局勢的相對和平為直接目標，以反對兩岸“單方面改變台海現狀”為措施，實現維護美國對兩岸關係的介入和影響。在具體做法方面可能會有一些調整，例如採取某些增進美台互信的措施等，但上述基本內涵不會有明顯調整。可以設想，如果美中關係嚴重惡化，防範、遏制中國成為美國對華政策主導方面，奧巴馬的對台政策將會發生明顯調整，以突出利用台灣和台灣問題防範與遏制中國的戰略取向。但事實上，這種情況在可預見的時期都不會出現。所以，奧巴馬的對台政策將持續保持沒有明顯動作的局面。

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