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從底特律的破敗，反思珠三角的未來

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 00:13:26

目前，在墨西哥、巴西、阿根廷、哥倫比亞；及印度、孟加拉、印尼等發展中或貧困國家，世界級大城市正惡性膨脹，而農村和偏遠地區却陷入極端貧困化，廣大農村人口稀少，多數人口一貧如洗，土地荒蕪，經濟落後。 　　這些國家的貧富差距，城鄉差距，工農差距越來越大，政治黑暗，社會混亂，經濟落後，金融不穩；犯罪率、失業率高居不下等，各種危機接重而來――這對農民仍占六七成（10億）的中國來說，特別應該引以爲戒！ 　　從國外比較成熟的科學發展和整體布局角度看，一個國家的“良性城市化”應盡可能保持合理的“城鄉搭配”和“東西均勻”的合理布局。才能避免一系列的“都市病”。例如：人口過度集中，導致房地産高居不下；蔬菜水果及食物供應鏈過長，導致物價上漲；城市過度開發，導致噪音污染及生活品質低下；交通和車輛擁擠，導致排放超標及溫室效應；生活壓力大，生育率過低等等。 　　　　避免中國的“惡性城市化”運動 　　目前，北京、上海、廣州等各大城市，人口膨脹、環境污染、治安混亂，噪音和濁氣等等，正是現代城市病的典型表現。再不及時調整國家整體規劃和城市化布局，繼續在幾個大城市周圍盲目擴大“都會區”，後果不堪設想。 　　而在中國這樣的發展中國家，“惡性城市化”除了以上城市病外，還會造成拉美和南亞那樣的內陸農村的極端貧困化等，兩級分化現象。甚至會在大都市內産生底特律那樣的“特殊社區”。 　　而那些民間和外資，資源和資金出于“利益最大化”的本性，將會集聚在大都會“暴利投機”，而不去內陸及農村進行“微利”的生産和風險投資。最終會使國家的整體發展和戰略布局越來越失衡，直至傾覆。 　　因此，根據海內外區域發展的成熟經驗和研究成果，我們認爲：中國正確的戰略規劃應是，重點投資建設廣大內陸城鄉的基礎設施，全力開發廣大內陸地區中小城市，盡可能實現絕大多數人口的就業。而不是把國家的主要資源和物力，用在某個區域的少數“大都市”上，使內陸與沿海形成更大的剪刀差，製造更大的差距和失衡。 　　而只有內陸城鄉合理布局，才會少拖沿海地區的後腿，才會形成內陸與沿海、沿邊高中低産業自然搭配的“産業鏈”，才能形成經濟互補、相互促進和良性循環，才能實現中國整體上的均衡發展。（作者岩華，系中華發展戰略研究所主任）

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