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粵港需把握規劃綱要帶來的巨大機遇

http://www.CRNTT.com   2009-04-17 00:19:25

粵港合作，抓住機遇。   　　　　珠三角定位落後於長三角 　　去年8月6日，國務院常務會議就審議並原則通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》2。以此為基礎製訂的《長江三角洲地區區域規劃綱要》估計日內出台。指導意見中將長三角定位為：“我國綜合實力最強的經濟中心、亞太地區重要國際門戶、全球重要的先進製造業基地、率先躋身世界級城市群的地區，並從國家區域發展總體戰略的高度，賦予長三角地區在壯大東部地區經濟實力、推動長江流域快速崛起、帶動中西部加快發展、促進全國區域協調發展、引領我國全面參與全球競爭中發揮核心作用的功能。”  　　與之相比，珠三角規劃綱要只是國務院下邊的國家發展和改革委員會發出，在文件中，珠三角的定位是：“珠江三角洲地區是我國改革開放的先行地區，是我國重要的經濟中心區域，在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰略地位。”“賦予珠三角發展更大的自主權，支援率先探索經濟發展方式轉變、城鄉區域協調發展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，為全國科學發展提供示範；繼續承擔全國改革‘試驗田’的歷史使命，大膽探索，先行先試，在重要領域和關鍵環節率先取得突破，為實現科學發展提供強大動力，為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗。” 　　　　粵港需把握規劃綱要所帶來的巨大機遇 　　兩個三角洲在國家發展中的地位，明顯高下懸殊，縱使廣東從其利益出發，也不能再跟香港同一見識，死抱本位主義去尋求合作。對廣東來說，只有香港在區域經濟融合過程當中，恢復其往日的活力，才是對它最有利的結果。所以，它應該仔細的思考，粵亦有何以利港乎？過去30年，內地，主要是廣東不斷從香港抽走產業和人才，香港經濟出現“空洞化”的惡疾，是否應該考慮通過融合，把香港經濟“充實化”？正正因為規劃綱要只是份綱領性的文件，當中的一些缺陷，只要粵港雙方有誠意和決心，在落實的過程中，大有修正的空間。 　　在規劃綱要的調研期間，百年一遇的國際金融海嘯剛開始，對實體經濟，以致自二戰之後建立的全球經濟秩序的摧毀性打擊，還未全部顯露。因此，規劃綱要的調研人員未能充分加以消化。規劃綱要背後的假設，基本上仍然囿於大進大出，世界工廠的範式。當中的城市分工，亦以此為指導思想；而粵港的融合，也未脫“前店後廠”的格局。 　　到了今天，大家都可以看得很清楚，短期全球市場緊縮，珠三角港商高峰期的30-50%，很多已經結業或停產，其餘很可能撐不過今年。G20聲稱要共同防止的保護主義，共識已由本次危機的始作俑者美國所率先打破。保護主義抬頭，各國競相貶值增加出口的局面很快便會出現。放眼未來10年，全球化的步伐即便不完全停止，也會急速放緩。加上珠三角產品的主要市場是西方發達經濟，它們慘受蹂躪，滿目瘡痍，國民消費力下降，浪費的消費模式會大大改變。一句話，大進大出再難有發展的餘地，世界工廠需要轉型提升，而前店後廠這粵港經濟融合的模式，已經全面破局。規劃綱要在落實執行時，想不大改也不可能。

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