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中美關係大變化　又在新的歷史起點

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 00:12:45

奧巴馬政府高度重視與中國的合作，將之置於對華政策的最重要地位，這是其對華政策的基本動向。奧巴馬執政後對於中美關係採取的幾個重大步驟，則在更深層次上更全面地表現了對美中合作的高度重視。奧巴馬在當選和就職後，都曾與胡錦濤主席通電話；2月下旬國務卿希拉里訪華，與胡錦濤主席會見，中美商定將已有的“戰略對話”（美方一直稱“高層對話”）和“戰略經濟對話”，提升為國家元首特別代表的“戰略與經濟對話”；3月中旬中國外交部長楊潔篪訪美，與奧巴馬總統會見。但最重要的是，奧巴馬總統與胡錦濤主席4月1日在倫敦會見，雙方一致同意共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係，奧巴馬並接受邀請將於今年下半年訪華。美國新總統上任伊始，中美最高領導人就有如此頻繁和卓有成效的交往、溝通，在中美關係的歷史上還是第一次。奧巴馬政府高度重視與中國合作的對華政策動向表明，維護和促進美中合作，不僅是奧巴馬政府對華政策的主導方面，而且其主導地位的重要程度也大為超過此前歷屆美國政府的對華政策。這對於未來的中美關係，將產生十分重要的積極影響。 　　中美建交以來，尤其是冷戰結束以來，歷屆美國政府的對華政策都以突出的雙重性，為最基本的特點。總體上看，重視保持中美關係穩定、發展中美合作，是美國對華政策的主要層面；但防範、遏制中國這一側面也一直有重要影響，多次導致中美關係嚴重下滑。上述奧巴馬政府對華政策動向表明，高度重視美中合作，已成為其對華政策最突出的重要的側面。這不僅是美國對華政策的重大變化，而且還將引發中美關係的重大變化。 　　　　世界金融危機導致中美關係新的重要轉折 　　回顧1949年以來的中美關係歷史可以看到，在這六十年中，美國的兩次重大危機都導致了中美關係重大的積極變化。上一世紀六七十年代，美國深陷於越南戰爭的泥沼，以及與此密切相關的蘇攻美守嚴重困境。美國逐漸地，但大幅度地調整了四十年代以來的對華政策，與中國共同努力，結束了中美之間長達30年的直接軍事對抗，實現了中美關係正常化、中美建交。2001年“9.11”事件，美國本土遭受了近二百年來最嚴重的打擊，美國國家安全、社會和民眾心理面臨國際恐怖主義襲擊前所未有的挑戰。美國迅速調整了對華政策，強化了與中國的合作，中美共同努力，改變了冷戰結束以來中美關係一直跌宕起伏的局面，基本形成了中美建設性合作關係和利益攸關者關係。儘管美國這兩次危機的性質、嚴重程度，以及中國當時的情況都很不相同，但都導致了中美關係的轉折性變化，當然，轉折程度也並不相同。可以對這兩次美國的嚴重危機導致中美關係的轉折性變化，歸納以下特點：

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