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轉變發展方式是應對危機根本途徑

http://www.CRNTT.com   2009-06-16 10:48:17

優化要素結構,以自主創新帶動產業升級 　　文章表示，發展方式的第三個轉變,就是實現經濟增長從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。面對國際金融危機的衝擊,一些地區和企業卻能逆勢而上,奧秘就在於它們注重技術研發投入,開發出擁有自主知識產權和自主品牌的商品,提高了在國內外市場上的競爭力和市場占有率。比如,深圳市在全國經濟增速下降的情況下發展勢頭強勁,主要原因就在於通過多年來的努力,形成了鼓勵技術研發的政策環境,培育起一批高技術企業,成功實現了由外資企業為主向內資高技術企業為主、由加工貿易為主向一般貿易為主的轉變,走出了一條以自主創新帶動產業升級的道路。又如,深圳華為公司每年研發投入占銷售收入的10%,全公司近一半人員搞研發,去年申請國際專利數量在全球企業中躍居首位,合同銷售額增長40%以上。中國不少城市的科技資源要優於深圳,許多企業特別是大型國有企業的科技資源要優於華為,只要能像深圳和華為那樣建立技術進步機制,把廣大技術人員的創造智慧充分激發出來,就能開辟新的發展空間。 　　推動自主創新,需要高度重視管理和創新人才隊伍建設。管理與技術是驅動經濟發展的兩個車輪。應根據開展國際化經營和全球競爭的需要,努力提高經營管理水平,創新管理體制和機制。學校應注重培養創新型人才,企業應建立和培養技術創新隊伍,并為科技人員開展發明創造搭建良好平台。 　　創造出口需求,千方百計遏制出口下滑 　　文章認為，在發達國家經濟衰退、進口需求減少的情況下,我們應采取有效措施,通過多種途徑穩定和擴大出口需求,盡快扭轉出口下降趨勢,緩解經濟增長和就業壓力。 　　當前,應利用中國外匯儲備充足、生產能力過剩的有利條件,通過資本輸出創造出口需求。一是通過擴大海外能源、資源投資,帶動設備和勞務出口。鼓勵大型企業和中小型企業“走出去”,到海外取得較多的能源、資源勘探權、開發權。通過增加海外投資,帶動地質勘探設備、資源開發設備和技術勞務出口。這也有利於滿足中國經濟發展對能源、資源日益增長的需求。二是通過擴大政府對外援助貸款,帶動相關物資和勞務出口。發展中國家特別是亞洲、非洲、拉美一些國家基礎設施落後、能源供給不足,如能適當增加對這些國家的貸款援助,擴大貨幣互換規模,對擴大出口將起到重要的拉動作用。三是通過鼓勵企業到海外發展加工貿易,帶動國內零部件和原材料出口。中國制造業特別是輕紡工業、汽車工業等領域,已經具備在海外投資設廠的能力。通過海外投資,像當年外商在中國發展“三來一補”那樣發展加工貿易,將能有效地拉動出口。四是通過提供人民幣貸款,擴大海外經銷商對中國商品的進口。國際金融危機使國外金融機構受到沉重打擊,許多經營中國商品的經銷商因缺乏流動資金而減少了進口。鼓勵中國銀行在控制風險的前提下對海外中國商品進口商提供人民幣貸款,可對中國商品出口起到支持作用。五是通過增加買方信貸,擴大電力設備、工程機械、機床、船舶、輕紡設備等機電產品出口。中國機電產品具有較強的國際競爭力和明顯的比較優勢,機電工業在一定程度上存在產能過剩壓力,企業有擴大出口的動力。通過買方信貸支持機電產品擴大出口,有助於緩解出口下滑趨勢。

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