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護照怪胎BNO 將成歷史陳跡

http://www.CRNTT.com   2009-08-20 12:07:34

六個等級 歧視港人 　　這個怪胎的持有人只有有限的權利，卻有莫名的責任。英國有反恐法及叛國罪等多種相關法例，包括恐怖活動罪、偷運人口罪行、性罪行、戰爭及人道罪行等，規管範圍並不限於擁有英國居留權的英國公民，還延伸至其他手持英國護照的人士。 　　這種做法是有違《公民權利和政治權利國際公法》及《歐洲人權公約》的，部分手持英國國民（海外）護照的港人透過網上組織聲討英國政府，不過，可以肯定的是，這對英國政府並不構成壓力。 　　唯一對英國政府造成壓力的，是有必要把英國護照分為六個等級，第一級當然是有英國國籍兼是英國公民的第一等國民，人數約有六千萬；為數約十多萬，十多年前在香港取得居英權的港人，由於他們不是英國居民，自然很難成為第一等。後來英國政府修改了稅務法，這類港人只要每年在英國住上三個月，便須繳納英國稅，稅率通常是香港的一倍以上。因此，這類港人若想英港兩邊走、兩頭住，是妄想。第二級是為數約二十萬的英國海外領地的公民，今天英國仍有十四個海外領地，其中十一個有固定人口，由於人數有限，可以自由出入英國，甚至在英國居住。第三級主要來自東非，為數約一萬人，由於人數更少，因而亦享有第二級的優惠。 　　　　　　　　　　 特區護照 吃香得多 　　第四級是英國屬土公民，主要來自南亞及東非，仍保持英國國籍，人數約有二十萬。第五級主要來自馬來西亞及東非、為數約一百五十萬的英國海外公民，他們雖是公民，但加上海外兩字，便和英國公民有所差別了。第六級、亦是最低等的，主要來自香港，為數約三百四十萬的英國國民（海外），他們連公民的資格也沒有，當然沒有居英權，所持的護照大致上和第四及第五級相似，是次等護照，由於人數眾多，英國政府自然不再“大方”了。 　　許多國家，譬如馬來西亞、新加坡、甚至英國，是不容許雙重國籍的。由於過去英國殖民地多，英國人到處工作，英國既沒有限制雙重國籍，亦沒有海外徵稅的制度，因此手持英國護照好處多多，更由於英國過去相當吃得開，很有江湖地位，手持英國護照便可到處走。 　　猶記回歸前夕，不知有多少萬港人輪候英國國民（海外）護照，他們生怕回歸中國後出入不方便。但今天，這種護照只淪為旅遊證件，失去了護照大部分功能。就以旅遊證件而言，亦不如香港特區護照。在不足十年內，後者獲得免簽證的國家多達一百多個，已比英國國民（海外）護照略多，且收費更便宜。 　　護照的首要功能是出入方便，有多些免簽證的國家。但時至今日，手持中國護照仍限制多多，與國家的實力不符。猶如過去的台灣護照，到絕大部分國家都須取得簽證，但自台灣成為亞洲四小龍的龍頭後，許多東南亞國家便容許台灣旅客落地簽證。今天，中國內地人外遊仍無法取得這方面的方便。究其原因，是中國過去長期閉關自守，外國對中國了解不夠，反而接觸不少來自中國的非法移民。看來中國政府應和外國多溝通，多作宣傳，他日各國能對中國旅客無條件地張開歡迎之手時，中國才是真正的強大，到時連香港居民都會爭相申請中國護照了。

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