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經援投資第三世界　大陸頗見成效

http://www.CRNTT.com   2010-01-26 11:18:55

三、主要研究發現  　　１.中共提供對外經濟援助主要目的在獲得天然資源及外交目的，包括孤立台灣。此外，中共也希望藉由經援出口中國製產品，擴展中國大陸企業的海外巿場。  　　２.中共並未設立專職的援外單位，大多是透過商業部，部分透過輸出入銀行，財政部、外交部也經常參與。  　　３.2002-2007中共在非洲、拉美及東南亞的援助均大幅成長，然而非洲的年度成長卻是最多的。  　　４.在融資項目上，政府支持的投資占所有經援項目的53%，貸款占42%，捐贈及減債占5%。  　　５.在融資協助當地興建基礎設施計劃中，44%是針對非洲，36%給拉丁美洲，20%投入在東南亞。  　　　　　　　四、區域活動重點  　　　(一)非洲  　　過去幾年來，中共對非洲的經濟援助成長驚人，早期中共對非洲的援助多半是工程、衛生、教育等方面，以外交為主要目的，尤其是與台灣從事“邦交國”競賽，例如2007年中共提供馬拉威60億美元的投資援交，使得馬拉威在2008年1月間與台灣斷交，改與中共建交。  　　有關中共援助非洲的具體數字，有不同的說法，有的說法是10-27億美元，世界銀行估計中共在2006年對非洲建設融資是70億，2007中國出口銀行表示對非洲的貸款累積達到80-90億美元。相對而言，OECD等先進國家對非洲的援助大多屬ODA性質，美國是最大的供應國，2008年約52億美元，2007年則是47億。  　　中共對非洲的直接投資每年大約是5-10億美元，2006年美國對非投資大約是15億，當年非洲接受的國外投資總額大是360億。也有研究指出，印度在非的累積投資額高於中共，是非洲建設融資的主要供應國。除了經援，中共與非洲的貿易也逐年成長，中共已成為次於歐盟和美國，非洲的第三大貿易夥伴，2008年雙方貿易額達1066億美元，美國則是1420億。  　　中共對非洲的經援和直接投資主要是為確保石油及其他礦物原料的取得，“中”非貿易中石油貿易即占80%，從非洲的石油進口也占中共總進口量的三分之一。中共對非洲的基礎建設融資主要集中在安哥拉、奈及利亞、衣索比亞、及蘇丹等產油國。但非洲石油的大買家仍為歐洲與美國，中共購買非洲石油僅占非洲總石油出口量的10-16%。  　　中共對非洲的經濟援助主要是透過商業部及出口銀行對非洲提供貸款及出口信貸，據指出，2001-2005中共對非洲的貸款每年平均成長35%，從2002-2007相關經濟援助及投資項目總額應可達到330億美元，其中54%是用在基礎建設及其他公共工程，28.5%用在天然資源的開發，2.5%用在人道活動、技術協助或軍事協助。

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