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論“立院”應否成立兩岸小組

http://www.CRNTT.com   2010-02-22 11:22:28

更甚者，早在2005年，宋楚瑜倡議成立“兩岸事務小組”推動兩岸關係與實質交流，下設13個具體工作小組，內容涵蓋兩岸文化交流、稅務、兩岸自由貿易區、大陸旅客赴台觀光、大陸台生就學等等全方面範疇。若此一小組真的執行，無疑成了“太上委員會”、“太上小組”，不僅架空現行“立法院”常設委員會的職權，也形成立法權嚴重侵犯行政權，破壞台灣憲政體制的兇手。  　　由上述析論可見，馬英九對於成立“兩岸小組”的疑問，其來有自，實不應該偏頗地歸結為馬英九干預立法權，逾越憲政分際。  　　亦有一論述認為成立“兩岸小組”可以化解“立法院”反對黨對政府兩岸政策的杯葛與疑慮，收溝通之效。吾人認為此論述過於天真。若民進黨人士鼓吹兩岸小組的重點真的在為國為民，而設立兩岸小組真的可以達到有效溝通，則必須先檢閱民進黨“立委”在各委員會裡是否單純理性問政，否則何以認為成立新的委員會或小組，便會化解在野黨對政府政策的杯葛與疑慮？事實上，反對黨“立委”在各委員會一樣動輒癱瘓議事。  　　更有甚者，吾人以為贊成設立“兩岸小組”的政治人物，多數是基於某在野黨“立法委員”所直言“藉此爭取曝光機會”，而非真心為民眾謀福利。也因此，想要藉由成立“兩岸小組”改善“立院”朝野溝通不良，化解反對黨對兩岸政策的杯葛，增進“立法院”議事效率，恐怕是天方夜譚，還不如實際點，在“立法院”設立“糾儀長”維持“立法院”議事秩序。  　　總結上述，既然現有兩岸機制運作順暢，且設立新的小組並沒有增進議事效率的功效。則“立法院”何須疊床架屋，設立恐有不適法或違憲的爭議之“兩岸小組”？

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