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教師全員輪崗是一種誤讀

http://www.CRNTT.com   2010-03-10 11:14:33

教師輪崗不宜“一刀切” 　　中評社北京3月10日訊／媒體報道，江蘇省法制辦近日正式公布了《江蘇省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(徵求意見稿)》，規定“教師在同一所學校任職不能超過6年”，該辦法立即引發民眾熱議，鑒於此江蘇省決定於近期召開立法聽證會。光明網-光明觀察今日刊發評論員孟木二梓的文章“教師全員輪崗是一種誤讀”，文章表示，“平心而論，利用立法強制推行義務教育階段教師輪崗，確實能夠有效解決城鄉、名牌和普通學校間教師資源不均衡的問題，也能在一定程度上遏制‘擇校’風。不過，這種試圖彌平各個學校發展不均衡、實現教育公平的思路，其實是對教育公平的一種誤讀。”其內容如下：   　　江蘇省擬立法規定義務教育階段教師6年一輪崗的消息經本報報道後，立即引起了社會各界廣泛而熱烈的討論。記者昨從省政府法制辦獲悉，鑒於全社會對此立法的高度關注，我省將於4月2日召開立法聽證會，誠邀各界人士報名參加。  　　從這則新聞來看，江蘇實行義務教育階段教師輪崗制已正式進入操作階段，至於能否獲得社會各界的支持，只有等立法聽證會的結果出來才能見分曉。不過，對這個聽證會能不能“圓滿舉行”，我都不敢樂觀。據說，當媒體公布有關教師輪崗的消息後，有記者進行了隨機調查，結果是在15位受訪家長中，有7位明確表示反對這一新政，而表示支持的僅有一兩個，其餘則未置可否。按照這個比例，聽證會上的反對聲浪肯定非常“刺耳”，會不會吵得主辦方難以招架？甚或改變主意？我們不敢預測，只能拭目以待。  　　平心而論，利用立法強制推行義務教育階段教師輪崗，確實能夠有效解決城鄉、名牌和普通學校間教師資源不均衡的問題，也能在一定程度上遏制“擇校”風。不過，這種試圖彌平各個學校發展不均衡、實現教育公平的思路，其實是對教育公平的一種誤讀。  　　我們知道，教育公平包括教育投入、學校地位、硬件設施、教師待遇及師資等諸多方面，其中除了師資外，其它都與“錢”有關。眾所周知，長期以來無論是中央財政還是地方財政，在劃撥教育經費時總是城市學校高於農村，名校、重點學校高於普通學校，最終形成強者愈強，弱者愈弱的怪圈。可見，教育最大的不公首先是“錢”的不公，其次才是師資的不公。現在試圖用教師輪崗來實現教育公平，完全是本末倒置，也很難達到教育均衡發展的目的。  　　況且，就教師輪崗本身而言，要讓所有教師在6年內全部實現輪崗，不僅弊端甚多，也是很不現實、很難操作的。  　　其一，這種強制性的輪崗不利於教師隊伍和教學秩序的穩定。按照6年內全部實現教師輪崗來測算，平均每年就要有17%左右的教師輪崗，其牽涉面不可謂不大。而第一年輪崗的名額怎麼產生？是根據績效考核的排名，還是分老中青三檔進行分配？抑或是名教師、普通教師合理搭配？其中的公平怎麼保證？其操作難度之大之複雜可想而知，稍有不慎，就會引起教師情緒的反彈，進而影響教師隊伍和教學秩序的穩定。更可怕的是，這種折騰年年進行，每年都要攪得教師人心惶惶，致使教師隊伍始終處於動蕩之中，所謂加強師資隊伍建設、加快教育公平發展、全面提高教育水平又怎能實現？

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