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少女“被民主”的悲劇

http://www.CRNTT.com   2010-04-29 11:03:04

●受害人是否留校，不屬於公共決策範疇 　　○這個投票根本不應舉行 　　悲劇發生後，有人反思原因，認為投票的結果反映了“公民教育”和“愛的教育”的缺失，應該以此為戒，培養人們對規則的敬畏、對權利的尊重，培養人們的愛心、悲憫心。 　　誠然，“公民教育”和“愛的教育”是迫切需要的，但這並非問題的本質。對於這個悲劇，不是投票結果怎麼樣的問題，而是根本不能舉行這樣的投票。 　　投票是公共領域的公共決策行為，但是，受害學生是否留校，這個問題一經提出，就已經侵犯了當事人接受義務教育的基本權利。這根本不是一個公共問題，而屬於私權範疇，不能付諸投票表決。 　　○各地已經有相關規定 　　2009年11月26日，山東省人大常委會主任會議通過了《山東省義務教育條例(草案修改稿)》，其中規定：對違反學校管理制度的學生，學校應當給予批評教育和相應處分，但是不得開除學生或者責令其轉學、退學。早在2005年，浙江省在全國率先禁止普通中學開除違紀學生。 　　雖然公眾對上述規定還有不同聲音，特別是擔心學校因此會減少對違規違紀學生約束力，但也表明社會逐漸重視學生接受義務教育的基本權利。 　　●群己權域：公共決策的邊界   　　○群域須民主 　　屬於公共領域的事情就是要民主，個人不能專斷。  　　比如說在西方國家，不管左派還是右派，都不會否認國家的立法屬於公共領域，公權力的授予和運作是公共領域，不能由個人或小集團“自由”決定。 　　具體在徵稅問題上，稅率怎麼定，這是群域，屬於公共選擇範圍，不是由某個或幾個統治者拍腦袋就能決定的。稅收者天下之公器，“無代表不納稅”，不經納稅人的討論和同意，就無權徵稅。 　　○己域須自由 　　屬於個人領域的事情就是要自由，公權力不能亂干預。 　　比如說在西方國家，不管左派還是右派，都不可能反對言論自由，因為言論自由是個人權利，這不能講多數決定，任何統治者也都不能以所謂公意的名義剝奪這種自由。 　　同樣在納稅問題上，對稅後的財產要切實保障嘛，這是己域的自由權利。另外，對稅率進行議論也是己域，是公民言論自由的權利，即使通過了高稅率立法或者說福利國家立法，不同意這種做法的人不能抗稅，但他仍然可以宣傳他的主張。到了下一次投票時，他可以選舉低稅率論者。

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