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轉型中國的二代現象

http://www.CRNTT.com   2010-05-29 10:36:05

《南風窗》：那是不是說中國近年社會矛盾日益尖銳，社會分化很嚴重是必然的？ 　　陸學藝：社會矛盾肯定是存在的，但矛盾日益尖銳和嚴重的社會分化是不正常的。中國社會之所以現在出現很多問題，一個根本的原因是社會結構遠遠滯後於經濟結構。中國在很多年“效率優先、兼顧公平”的發展導向下，過於追求增長速度，把應該配置到社會領域的資源與機會也配置到經濟領域中。改革開放之初制定的一些適合當時發展的政策並沒有隨著形勢發展而及時進行調整，嚴重侵蝕了一些社會成員獲得資源的機會。目前中國亟需推動社會改革。美國、日本和拉美在經濟起飛後最終得到了完全不同的結果，根源就在於是否及時正確地實施了社會體制改革和社會建設。 　　《南風窗》：中國社會結構和經濟結構的差距有多大？ 　　陸學藝：中國的經濟結構已經進入了工業化的中期階段，有些指標已經達到了工業化後期階段的水平。而中國的社會結構還處於工業化初期階段。我們課題組經過測算得出，中國社會結構滯後經濟結構大約15年左右。 　　《南風窗》：是什麼原因導致社會結構如此滯後？ 　　陸學藝：這個原因很複雜，首先，中國除了和其它現代國家經歷過的一樣，處於從傳統的農業社會向現代工業社會的轉型，還處於由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌，這是中國特有的。社會轉型和體制轉軌的同時進行，相互作用，使轉變過程中困難重重，社會矛盾多發。而且把西方國家一二百年的轉型過程濃縮到了幾十年中。其次，經濟體制改革一直在推進，但社會體制改革從某種意義來說，甚至都還沒有破題。城鄉體制、地區體制、戶口制度等等很多社會體制還是計劃經濟時代形成的，一直沒有變，已經完全不適應現在的市場經濟體制。 　　社會改革的關鍵時期 　　《南風窗》：如果中國的社會體制改革遲遲不啓動，會有什麼後果？ 　　陸學藝：美國成功的經驗，日本“成功的代價”和拉美國家的前車之鑒，是很好的教材。美國及時加強了對社會領域的建設，提倡社會公正，成功地將當時彌漫在整個社會中的種種怨氣、焦慮、憤怒和不安全感，轉化為改革的動力。日本雖然也意識到了社會建設的重要性，但由於種種原因沒有落實到位，日本雖然最終成為經濟大國，卻付出了相當大的代價，比如住宅問題，至今還沒有完全解決好。拉美國家則因為對社會建設認識不夠，社會體制改革力度不足，經濟起飛之後即陷入了持續衰退，社會動蕩，最終成為“難以跳出的拉美陷阱”。中國種種社會矛盾的激化包括二代問題的出現，正是社會建設沒有跟上造成的。 　　《南風窗》：如果不及時推動社會改革，中國很可能會陷入“拉美陷阱”？ 　　陸學藝：有這個可能。目前中國社會階層結構變化主要受兩種力量驅動，一是來自市場的力量，二是來自國家的力量。根據經濟發展和目前政策選擇的不同，未來中國社會存在四種不同的可能。1、如果經濟保持較快發展，政策體制調整及時，社會改革啓動，那就會形成理想的以中產階層為主的現代社會階層結構，經濟會繼續保持高增長，社會穩定。現在的種種社會問題諸如二代現象也會隨之消失。2、如果經濟保持較快發展，但政策體制調整不及時，會造成社會階層結構進一步分化，出現“工”字形社會階層結構。一旦這種社會階層結構形成，經濟也難以保持高增長，階層間的利益衝突放大，社會必然不穩定，有極大的斷裂風險。3、如果經濟發展放緩，但政策體制得到調整，也會促進社會階層結構的合理發展，現在的社會問題也會消失。4、如果經濟發展受阻，政策體制調整又沒有及時跟進，社會階層會嚴重分化成社會上層和社會底層兩大群體，階層之間的利益嚴重衝突，整個社會階層存在嚴重的風險，現在的問題會繼續激化和放大，二代現象最終會無法解決。 　　《南風窗》：也就是說，不管以後中國經濟能否維持高增長，只要政策體制調整到位，中國社會都會穩定發展。現在中國是不是已經到了啓動社會體制改革的關鍵時期？ 　　陸學藝：是這樣的，雖然當前社會結構還處於工業化的初期階段，社會結構還沒有定型，但是由於社會體制改革和新的社會政策沒有啓動和到位，社會結構在變化中正表現出固定化的趨勢。當前存在的社會結構問題如收入差距過大，中產階層過小等，如果隨著社會結構的定型而被固定下來，將會影響到今後中國經濟社會的健康與和諧發展。有學者指出，社會結構正在定型化，社會有“斷裂”的危險，這不是危言聳聽。 　　《南風窗》：社會體制改革啓動的關鍵是什麼？ 　　陸學藝：中央政府的決心。改革開放到現在，一些大的決策都是中央強力推進的。社會矛盾重重，階層板結，社會面臨斷裂危險等等的根源在體制，體制有問題，靠個人突破是解決不了的。

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