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宏觀調控政策須警惕“內憂外患”

http://www.CRNTT.com   2010-08-26 09:19:38  


 
  未來政策須維穩靈活

  文章認為,在面臨“內憂外患”的背景下,下半年中國宏觀調控需保持政策的連續性和穩定性,並根據國內外經濟形勢的變化,更加注重政策的靈活性和針對性,加強結構性調整,促進經濟平穩較快增長。

  第一,新經濟刺激政策不宜出台。中國經濟增速的回落是伴隨經濟結構調整出現的回落,對轉變經濟發展方式具有積極意義,大規模經濟刺激計劃會帶來一定的負面作用,因此新刺激政策沒有出台的必要。當前要做好的是,把現有的政策盡可能地完善、落到實處,加緊清理規範地方政府融資平台,切實推進經濟結構調整和發展方式轉變。

  第二,貨幣政策回歸適度中性。從7月份金融數據來看,M1、M2增幅均出現回落,兩者之差持續收窄,經濟活躍程度有所下降,M2同比增長17.6%,幾乎接近年初擬定的17%目標,貨幣供應量的增速逐漸回歸歷史平均水平。持續通脹基礎不具備,經濟下行風險也在增加,支持加息、上調存款準備金率等緊縮政策的理由越來越不充分。貨幣政策將在上半年調整的基礎上,加強對貨幣供應量的調控,使其恢復到正常水平。

  第三,房地產調控不能輕易轉向。中國新一輪房地產調控效果初步顯現,投機性需求有效抑制,房價過快上漲勢頭得以遏制。但是在市場成交量降幅較大的情況下,房價並沒有出現大面積鬆動,整體房價依然在高位徘徊。一些城市政策執行力度不夠,在增加住房供應、改變住房結構、規範市場秩序等方面仍有不足。下一步房地產調控要更加重視增加有效供給,這樣可以大大減輕調控對經濟增長的負效應。

  第四,積極財政政策要持續發力。經濟結構調整是全年乃至未來長期的政策目標,而調整使得經濟增速出現短暫放緩不可避免。為了充分抵消這種不良影響,在經濟增長內生動力尚不穩固的情況下,積極財政政策必須充當刺激政策中最後完全退出的角色,確保政府投資特別是地方政府投資項目的連續性和適度規模,在促進居民增收、引導民營經濟發展、促進產業結構升級、擴大消費需求等領域發揮關鍵作用,推動經濟走上可持續發展軌道。


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