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政治體制改革有待突破

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 10:30:00

②“特殊國情”論：本末倒置的擋箭牌 　　“特殊國情”論並不新鮮，無非是說民眾文化程度不高，參政議政能力太低，容易“不明真相”，需要被“代表”。100多年前，清末的立憲派就對此種論點就作了充分批判，不值一提。 　　最近某位官員的肺腑之言，倒為“特殊國情”論提供了新的注腳：“我國依然是人治的國家、依然是官本位的政府……有什麼樣的人民，就有什麼樣的政府。” 　　其中的邏輯明顯本末倒置，官員抱怨民眾不使用他們提供的“法律武器”，偏愛上訪，可是任何有生活經驗的人都知道，正是因為政府主導的“法律武器”不管用，才不得不求助於政府本身——也就是上訪。 　　因此，事實真相是，“有什麼樣的政府，就有什麼樣的人民”，這位官員揭露的“人治”、“官本位”真相，不僅不是政治改革的障礙，反而正是政治改革需要解決的問題。 　　再說了，選舉、參政究竟要求多高的“素質”呢？根據各人利益和喜好進行政治選擇就可以了嘛。在實踐中，反而是農民的政治熱情比大學生高。 　　③既得利益階層的阻撓 　　既得利益集團的出現是公共權力本身的特性造成的，與我國過去實行高度集權的管理體制有關。 　　政治體制不合理、利益分配不科學、權力不受約束、自由裁量權過大、政府過多介入微觀經濟、政府權力和利益掛鈎等，都會催生既得利益，導致公權私分，權力部門化，經過一段時期後形成既得利益集團。 　　所謂政治體制改革，題中之義必然要求還政於民、限制公共權力，虎口奪食，當然是很難的。

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