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只減個人所得稅還不夠

http://www.CRNTT.com   2011-03-03 10:17:12

■ 比個稅問題更重要的是稅制改革 　　我們的直接稅多，其實間接稅更多 　　稅可以分為兩種，直接稅和間接稅。顧名思義，直接稅是指納稅義務人同時是稅收的實際負擔人，納稅人不能或不便於把稅收負擔轉嫁給別人的稅種，個人所得稅，房產稅，都是直接稅。而間接稅則是指納稅義務人不是稅收的實際負擔人，納稅義務人能夠用提高價格或提高收費標準等方法把稅收負擔轉嫁給別人的稅種，關稅、消費稅、營業稅、增值稅都是間接稅——進口汽車為什麼貴？看上去是汽車公司在交關稅，實際上交關稅的是購買者。 　　我們的間接稅有多少？2010年國內增值稅收入占稅收總收入的比重為29%，進口稅占稅收總收入的比重為17%，營業稅收入占比重為15.2%，國內消費稅比重為8.3%，這幾項大的間接稅就占到了稅收的70%，此外還應該加上開發商給政府繳納的2.7萬億土地轉讓金，那可是實實在在轉嫁到購房者頭上的。 　　相比之下，占稅收總額6.6%的個人所得稅算什麼呢？ 　　他們的間接稅為什麼這麼少 　　而在發達國家，則與我們的情況完全相反，直接稅一般都占有絕對大的比重。前文說過，美國政府一半以上的財政收入來自個人所得稅，據國際貨幣基金組織資料，在32個發達國家，直接稅收入（包括個人所得稅、公司所得稅、社會保障稅、工薪稅和財產稅）所占比重2005年平均為68.1%，間接稅（貨物和勞務稅）為31.9%。 西方國家不喜歡間接稅，一個重要的原因就是因為間接稅是可以轉嫁的。關稅和增值稅的轉嫁性顯而易見，其實人們以為消費稅是在向消費者收稅，實際上，任何發生在交易行為中的徵稅，無論賣家還是買家納稅，都是對交易雙方的徵稅，至於誰承擔的稅負更高，完全是由雙方的剛性來決定。如果一件襯衣要征十元錢的稅，那麼當消費者更需要買這件襯衣的時候，他會交稅買走這件衣服，而當銷售者更需要賣掉它的時候，他會減價十元錢，自己承擔交稅的損失。同理，甚至對奢侈品的徵稅也不逃脫這一規律，那些對鑽石和游艇的徵稅，由於這些奢侈品並非買家必須購買，實際上由它的生產者承擔了這些稅收。 因此經濟學家認為，除了所得稅和遺產稅，所有的稅收都是在向窮人收稅。也因此，用直接稅代替間接稅，可以讓窮人少在不知不覺中交稅，有利於社會公平。 　　不“痛苦”的稅種不是好稅種 　　據說中國的“納稅痛苦指數”高居世界前列，實際上，以實際納稅水平來看，中國的納稅“痛苦”遠遠沒有達到與實際納稅水平相匹配的程度，而降低我們痛苦的主要原因就是間接稅。

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