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葉檀:改革個稅是一場利益博弈

http://www.CRNTT.com   2011-05-12 09:01:00  


 
  如何改革個稅,是一場利益的博弈,納稅者希望稅費越低越好,而多數靠稅收生存的公務員則認為越高越好。此時,回到市場轉型、普遍不誠信的現實,才能找到解決問題的樞機。
 
  中國徵稅成本高而徵稅效率低,因此,複雜的稅率除了增加成本之外,並不適合中國的國情;中國的個稅以工薪收入階層為主要徵稅對象,而對於資本利得稅層層減免,加劇了貧富差距。
 
  目前工資、薪金所得適用5%~45%的九級超額累進稅率,即便減為七級也過於繁雜,降低層級按照不同的收入水準到三級左右,已經足夠。與此同時,為了減少工薪階層的負擔,徵收由房產與股權投資的資本利得稅隸屬當務之急。目前稅務部門“暫免”許多資本利得稅項,僅房產個稅從1999年12月2日以來就反覆了七次,一會兒鼓勵投資、一會兒抑制投資,搞得市場無所適從。
 
  對於中國這樣一個人口大國,管理成本高,管理效率低,誠信體系差,而又不得不向法治與市場轉型,徵求民意之後建立簡單高效的執行體制,嚴格執行、嚴格處罰,是提高改革效率的不二法門。


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