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化解隱性債務風險須調動多方力量

http://www.CRNTT.com   2011-06-20 08:21:14

文章分析，那麼，中國又該如何加強政府性債務管理，有效防範和化解潛在財政風險呢？ 　　因政府債務的種類繁多，成因複雜，再加上地方政府及其職能部門又無法破產，因此無論是摸清真實情況還是徹底清理整治，都比處置銀行不良資產更加困難，必須調動多方力量，採取綜合配套措施積極慎重進行。首先，政府投資應保持合理的投資規模，更好地體現量力而行、優化結構。其次，對融資平台的融資狀況進行清理、核實，加強對地方債務指標的監控和風險管理，包括建立風險預警機制、地方財政的償債機制等。第三，在全面深入調研的基礎上，應區分不同的債務類型，針對經常性債務和融資性債務，直接債務和間接債務，顯性債務和隱性債務，分別研究制定不同的處置辦法。第四，與其讓各級地方政府暗地里借債，不如“允許地方政府公開、規範地發行地方債”，把發行地方債作為一個重要的“籌碼”，從而達到清理地方債務、公開地方政務、增加地方財政透明度，規範地方政府的投融資行為的目標。

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