【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

拒捐“餓不死”紅十字會？

http://www.CRNTT.com   2011-07-10 09:34:39

新聞鏈接２：紅十字會朦朧之禍：業務龐雜運作神秘 　　2011年07月04日01:37中國經濟網　王婧 葉逗逗 藍方  　　意外發生的“郭美美事件”，將中國紅十字會推上風口浪尖，輿論質疑日益升級。 　　多位業內人士向財新《新世紀》分析認為：紅十字會組織機構龐大，業務模式不透明，運作十分神秘。正是這種“神秘”的存在方式，助推紅十字會的信任危機愈演愈烈。 　　“體制內”公益組織 　　中國紅十字會在外人眼中頗顯神秘，與其獨特身份有關。 　　中國紅十字會是國際紅十字會運動的成員。國際紅十字會創辦於1863年，是一個遍布全球的慈善救援組織，最初使命是為戰爭和武裝暴力的受害者提供人道保護和援助。一百多年來，共獲得三次諾貝爾和平獎，具有極大的號召力和權威性。 　　中國紅十字會1904年成立。1952年7月，國際紅十字會承認其為中國惟一合法的全國性紅十字會。中國紅十字會因而成為1949年後中國在國際組織中第一個恢復合法席位的團體。 　　1993年，中國頒布《中華人民共和國紅十字會法》。根據《紅十字會法》，中國紅十字會是“從事人道主義工作的社會救助團體”。現任名譽會長為國家主席胡錦濤。 　　從性質上看，中國紅十字會應歸於慈善公益組織。但清華大學NGO研究所王名教授告訴財新《新世紀》記者，中國各級紅十字會並不同於其他公益組織。《紅十字會法》賦予其獨特的地位，比如免予社會團體登記、工作人員參照公務員管理、享有部分財政撥款等。 　　按理，紅十字會的精神要求其“中立”於政治之外、“獨立”於政府之外。一般而言，定位於民間機構的紅十字會，其經費源於社會的捐贈。 　　很多國家也有政府以公共財政購買服務而劃撥的經費。正如中國紅十字會秘書長王汝鵬在接受媒體採訪時所說，一些國家的紅十字會，政府撥款或購買服務的比例“比我們還要大”。 　　但不同的是，在中國特殊的大環境下，紅十字會與中華全國總工會、全國婦聯等組織，都是“中央編辦管理機構編制的群眾團體機關”，更像是一個政府機構。 　　在人事編制上，中組部和人事部於1996年聯合發出一份《關於印發中國紅十字會總會機關參照管理的實施方案的通知》，把紅十字會總會的工作人員招聘，納入國家公務員序列，且為副部級單位。 　　在資金上，按照《紅十字會法》的規定，“人民政府對紅十字會給予支持和資助。”其經費來源，在紅十字會會員繳納的會費、接受國內外組織和個人捐贈的款物、動產和不動產的收入之外，便是政府撥款。 　　中國紅十字會2007年統計數據公報顯示，當年紅十字會總會從政府部門共獲得撥款29339萬元，占其全部經費的46%。整個紅十字會系統則共獲得政府撥款60538萬元。 　　據各省關於《紅十字會法》的實施辦法，凡縣級及以上紅十字會，其行政運行費用均列入本級政府財政預算。 　　多名業內人士均認為，紅十字會屬“體制內”機構，是官辦慈善組織。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】