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2012，“普京大帝”歸來

http://www.CRNTT.com   2011-09-30 10:11:01

同時，普京恢復俄羅斯大國地位也有廣泛群眾基礎，俄羅斯人民族自尊心強，更傾向於從維護民族尊嚴和民族利益角度看待國家的定位，他們認為，歷史上中央集權國家發揮過廣泛的作用，強大的國家觀念在俄羅斯人心目中根深蒂固。俄羅斯歷代統治者中，凡是能夠導致國家強盛者都有較高聲譽。同時，普京的“國家整合理論”也有意無意的又回到19世紀“國家學派(государственнаяшкола)”的立場上來，“國家學派”的代表人物卡維林(1818－1885)、契切林(1828－1904)在當今評價越來越高。該學派認為，俄羅斯國家在民族形成中起著領路人的作用，是歷史的主體和動力，國家是“超階級”的機構，能夠調節社會關係，只有國家強大民眾才能有安全感。  　　為實現強國戰略，普京提出一整套政治策略：以可控民主、主權民主、垂直權力體系來加強中央權威。其目的是從“政治技術”上把葉利欽留下的瓦礫整合在一起，具體做法是保留民主的一些普遍原則和制度，如民主選舉、議會制、多黨制、新聞自由，但同時強調權力的集中，國家把立法權、司法權、行政權都集中在總統手裡，實際上等於部分恢復了蘇聯的單一體制。建立起大聯邦區，任命軍人擔任聯邦區總統代表；加強對反對黨的管理和控制，取消地方直選，改為總統提名，以削弱聯邦制的“監督制衡”，改變杜馬單一比例；確立總統對輿論的監督，對大眾傳媒宣傳口徑從緊；使寡頭失去政治獨立性，2000年規定寡頭新的政治行為準則，如果寡頭放棄影響政治決策，就不觸動他們的生意，而把手伸向政權領域的人都會受到懲罰。普京堅決打擊那些膽敢染指權力的“不聽話的”寡頭，比如別列佐夫斯基和古辛斯基被追究經濟犯罪流亡國外，霍多爾科夫斯基被捕入獄；而對那些經商的寡頭反而樂於看到他們財富的迅速積累。2006年，俄羅斯個人資產超過10億美元的富豪達到61人，占世界第二位。  　　普京任職期間是以強化總統制，選擇一個弱勢總理、一個服從型的總理為特征的。自從梅德韋傑夫被提名為總統候選人，人們就開始高度關注2008年後“梅普配”結構下的“梅普關係”。雖然普京一再表示他不會修憲重新劃分總統和總理的權力，只會在總理的位置上處理好社會和經濟問題，不會試圖僭越總理的權限，但仍有不少人對此持懷疑態度。作為一個曾經靠集權的強勢治理政壇的政治家，普京在不改變遊戲規則的情況下如何完成角色轉換，實在是對他個人的一大挑戰。由於普京的強總統的思路，現在俄羅斯除了總統府，其他大部分機關都顯得軟弱無力，一直以來總統“總是巧妙地將改革不力歸罪於政府”，俄羅斯歷來有“榮譽歸總統，倒黴歸政府”的傳統，如果梅德韋傑夫接任後也效仿普京的手法，也是像普京那樣的“強人政治”，接下來俄政壇是否會上演“聖彼得堡幫”的“龍虎鬥”的好戲呢？ 能源戰略  　　普京在一次國內講話時說，蘇聯雖然解體了，但給俄國留下了寶貴遺產，那就是：核武器和能源。普京嫻熟地運用能源武器捍衛俄的大國地位和國家利益，他表示，對能源材料的競爭將從根本上改變世界現有政治力量的對比。歐盟國家所需的天然氣有1／4來自俄，波羅的海三國天然氣完全從俄進口，因此烏克蘭“顔色革命”導致的“俄烏鬥氣”，不僅影響世界能源市場，甚至會對歐洲的經濟產生影響。現在石油成為俄羅斯新的外交貨幣，因國際市場對石油的依賴加劇，俄羅斯“持油而驕”，不必再向西方借債，並懲罰了投入西方懷抱的烏克蘭和波羅的海國家。目前俄外貿出口中，能源是最重要的支柱產業，而且逐年增加，2001年燃料和能源的比重是54.8%，2005年上升到64.3%，機械設備、交通工具的出口則從10.2%下降到5.3%，2005年俄羅斯的石油收入達1100億美元，比2004年增加了22%，俄羅斯供應歐洲40%以上的石油和天然氣。這一點足以使西方不敢小視它。  　　但普京也意識到，單純依賴“石油、天然氣”的脆弱性，這些年俄經濟的發展60%都是依賴石油天然氣出口獲利。這種單一的原材料出口比重太大，如油價波動會直接衝擊國內經濟，蘇聯時期已經有過這樣的經驗教訓，因此他特別強調要發展經濟的多樣性和深化加工業。但是由於加工工業“投入產出”的鏈條不可能一蹴而就，遠沒有出口石油、天然氣來得便利，所以短期內俄羅斯原材料的出口結構不會發生大的調整。  　　普京在第二任期多次強調要恢復對能源的調制，要把能源、軍工部門重新國有化，在這些領域把葉利欽原來放下去的權力收回來，派出一大批高官到這些公司去兼職，以完全控制其整個運作：梅德韋傑夫是俄羅斯天然氣公司的董事長、副總理茹科夫是俄羅斯鐵路公司的董事長、總統辦公廳副主任謝欽是俄石油公司的董事長，另一位副主任蘇爾科夫是石油管道運輸公司的董事長，總統助手維克多.伊萬諾夫監管俄羅斯國際航空公司負責人等等。普京時代與葉利欽時期寡頭化的不同是“經濟官僚化”、“國家寡頭化”。自由派稱普京第二任期搞的是“官僚資本主義”，前總理涅姆佐夫說：“過去有人批評我們是私人寡頭，現在普京搞的是秘密警察寡頭”。2005年在重新國有化方面有許多大動作，以至於媒體把該年稱作“大轉變的一年”，拿它與斯大林的1929年的集體化“大轉變”相提並論，可見沒收私人企業動作之大，據此有人稱普京是“今天的斯大林”。

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