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中國旅遊有望“提前”實現貿易自由化

http://www.CRNTT.com   2011-12-05 08:58:40  


 
  中國已簽署多個FTA,可我們的服務業提升效果卻沒有墨西哥明顯,根本原因是我們未能通過FTA獲得有足夠規模的市場。東盟市場需求較小,2010年東盟五國(新、馬、泰、菲、印尼)來華遊客占比16.40%,遠遠不及未簽FTA的日韓美加來華占比(40.20%)。

  今年11月,胡錦濤主席在APEC峰會上表示:“中方支持以東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係、跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)等為基礎穩步推進亞太自由貿易區建設,實現亞太區域經濟一體化目標。”和東亞自貿區、東亞全面經濟夥伴關係相比,TPP的層次更高,包含所有商品和服務在內“無例外”的綜合性自由貿易協議,關鍵的魅力在於,它覆蓋日本和北美高端的需求市場,能為中國服務業帶來夢寐以求的規模效應。比如,美國遊客雖然很向往中國古跡,但是美國市場上的中國旅遊產品的價格並不便宜,據Robson模型可知,來華旅遊的直觀價格(美國市場)遠遠高於地面價格(中國市場)。TPP能大大降低這兩個市場的價格差,讓美國遊客享受物美價廉的來華旅遊產品,充分釋放中國旅遊業的價格優勢。2010年,美國和加拿大遊客占比只有10.31%,北美市場空間極其巨大。

  今年11月,商務部公布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》,提出“充分利用自由貿易協定”(FTA)。12月1日,商務部部長陳德銘在《求是》撰文:“努力在多邊貿易體制中發揮建設性作用,繼續實施自由貿易區戰略。”

  文章指出,未來5年,中國旅遊有三大調整:第一,簽證壁壘消除,美日先於歐盟。商務人員優先有序自由跨境流動,包括商人、投資者、公司職員、專業人員等。國人赴美日的保證金金額將全面下調。會展、旅遊地產、在線旅遊等方面將實現高速增長。

  第二,在細分市場,政府將有效消除針對服務供應商“不合理”的限制配額和壟斷專營。比如涉外旅行社准入的資金門檻和質量保證金將最後取消,旅行社將和酒店業一樣實現公平開放與積極競爭。

  第三,人民幣穩定和匯率下降的預期,政府將積極鼓勵中國服務企業充分參與境外市場的競爭,中國海外服務業投資熱潮引向美日歐高端市場。值得一提的是,FTA金融和通信業安排,將讓“無線旅遊(移動互聯網的旅遊應用)”實現跨境支付,中美同入TPP,國人預訂“華盛頓—北京—華盛頓”往返機票,就可在北京用手機客戶端輕鬆預訂,在境外即時、便宜地用手機客戶端改簽機票,而不必前往航空公司櫃台或使用PC機。

  以上三大調整,速度和深度將大大領先於其他服務部門(金融、運輸和建築),由此,旅遊業或將成為“提前”實現貿易自由化的服務產業,服務業外貿以旅遊為龍頭,盡快啟動TPP談判,爭奪全球高端需求市場。


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