【 第1頁 第2頁 第3頁 】

“共同開發”在南中國海的適用程度較低

http://www.CRNTT.com   2012-04-18 09:35:28

南海 　　中評社北京4月18日訊／近期，中國政府和菲律賓政府所屬艦船在南中國海持續對峙，緊張局勢一觸即發。從《南中國海共同行為宣言》變成一紙空文，到爭端各國紛紛單邊開發南中國海，再到如今的艦船對峙以及軍方高調放話，中國30年來一貫倡導的“擱置爭議、共同開發”理念，在南中國海範圍內幾乎已經無人問津。那麼，共同開發在南中國海的適用程度究竟如何？新加坡聯合早報昨天登載學者羅國強的文章《“共同開發”在南中國海的適用程度較低》，詳論如下： “共同開發”的局限性 　　“共同開發”一般是指海洋爭端當事方暫時擱置有關的海洋爭端，根據務實的原則，採取合作的態度，在爭端海域共同或者各自實施經濟開發。擱置主權爭議、避開政治糾紛、致力於經濟開發、尋求最起碼的合作或者至少彼此不相妨礙，乃是“共同開發”政策的顯著特征，不過從根本上講，“共同開發”算不上一種真正的爭端解決方式，而僅僅是一種暫時性的、滿足現實需要的權宜之計。 　　在全球範圍內曾經達成了25項關於共同開發的安排。根據筆者對這些安排的分析，可以得出以下四點結論： 　　第一，共同開發的做法僅在雙邊範圍內得到了使用，而從未在多邊範圍內得到使用。這說明“共同開發”政策的使用範圍實際上是受到很大限制的。儘管在多邊的層面上達成共同開發協議儘管在理論上是可行的，但在實踐中各國對此興趣不大或者難以達成協議，如此一來“共同開發”協議就變成了純粹的雙邊手段。 　　第二，凡是涉及爭議島嶼的共同開發，若不向劃界協議或司法裁判等真正的爭端解決機制過渡，就終究難逃無果而終的命運。涉及爭議島嶼的4例共同開發案（1965年《科威特與沙特阿拉伯關於劃定中立區的協定》、1971年《伊朗和沙迦諒解備忘錄》、1995年英國與阿根廷《關於在西南大西洋近海活動進行合作的聯合聲明》以及2004年《共同開發姆巴涅島資源的諒解備忘錄》），均顯示出此種態勢。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】