【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

中國城鎮化關鍵期戰略謀劃

http://www.CRNTT.com   2012-09-28 08:47:42

推進中國特色城鎮化必須三化合一 　　文章介紹，李克強強調，要按照科學發展觀的要求，順應中國現代化建設的規律，協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，發揮城鎮化綜合效應，釋放內需巨大潛力，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。 　　尤其是農業人口規模龐大，是中國區別於其他國家的一個基本國情，決定了工業化、城鎮化和農業現代化與全面建設小康社會和實現現代化是同一歷史過程，相輔相成，必須同步推進。 　　第一，科學制定戰略規劃。國家城鎮化發展規劃要與國家的經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃、人口發展規劃、文化保護規劃等相銜接，明確城鎮長遠發展方向、空間戰略布局、長期發展目標。 　　完善城鄉規劃體系。在國家城鎮化發展規劃指導下，編制好全國和省域城鎮體系規劃，強化規劃的執行效力。 　　第二，發揮產業支撐作用。著力優化產業布局。圍繞構建城鎮化戰略格局，優化重大生產力布局，推動生產要素向重點發展的國家級城市群和區域型城市群集聚，加快壯大產業規模。把轉變工業發展方式和調整工業內部結構作為重點，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。逐步形成大中小城市和小城鎮分工合理、特色突出、功能互補的產業發展格局。 　　繼續加強農業基礎地位。陳錫文在研討班授課時指出，城鎮化進程中需要特別注重解決好“三農”問題。這既是世界各國都需要把握的一般規律，更是我們這個農村人口眾多的人口大國必須更加注重的重大問題。尤其要注重研究城鎮化進程中的糧食和其他主要農產品供求問題，否則就難以保持城鎮化進程的可持續性。 　　第三，優化城鎮化布局和形態。按照《全國主體功能區規劃》的要求，著力構建“兩橫三縱”為主體的城鎮化戰略格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優化開發和重點開發的城鎮化地區為重要支撐，以軸線上其他城鎮化地區為重要組成部分的城鎮化格局。 　　著力推進形成城市群。按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大城市為依托，以中小城市為重點，形成輻射作用大的城市群。優化提升環渤海、長三角、珠三角三個特大城市群，逐步形成長江中游、成渝、中原等國家重點開發區域的新城市群，形成帶動全國經濟發展的增長極，增強對內對外輻射能力。著力提高大城市的質量。防治“城市病”。加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮。 　　第四，提高城鎮綜合承載能力。著力提升城鎮基礎設施承載能力、可持續發展能力以及綜合管理水平。 　　第五，加快統籌城鄉發展，破除體制尤其是城鄉二元體制的障礙。各級政府要增加對農村的公共服務投入，特別是要提高政府土地收益用於“三農”的比例。不斷縮小城鄉居民社會保障差距。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】