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從林書豪黨遭拒登記看制訂政黨法必要性

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 08:44:01

實際上，按照政治學的原理，政黨是一群基於某種利益、需求或主張，而設定了某種共同政治信仰或目標，進而集結為一個有制度的組織；經由選舉等方式爭取政權，以控制政府人事及政策，進而實現其理念的政治組織。當然，在政黨政治活躍的一些國家（地區），成立政黨也未必完全是為了奪取執政權，但起碼也是希望能有機會參加“聯合內閣”，甚至是以其在野黨的地位，站在反對陣營的領域上，發揮其“政治勒索”的潛力，以圖影響政府政策。因此，參選是政黨的最重要活動，政黨為此而對政治菁英加以培訓，大選前經由黨內初選等程序提名候選人，並進行全黨總動員為其助選。 　　而人民團體，依《人民團體法》規定，人民團體分為三種：職業團體、社會團體和政治團體。由於台灣地區尚未有《政黨法》，故而將政黨歸類為政治團體。而依《人民團體法》對政治團體的定義，是以共同民主政治理念，協助形成國民政治意志，促進國民政治參與為目的，由“中華民國”國民組成之團體。政治團體與政黨極為類似，因為政治團體推薦候選人參加公職人員選舉為目的，即成為政黨。所以政治團體可能是成為政黨的前奏。《人民團體法》規定，政治團體應依據民主原則組織與運作，其選任職員之職稱、名額、任期、選任、解任、會議及經費等事項，於其章程中另定之。 　　這就混淆了政黨與人民團體之間的區隔。故在民進黨率先成立由大陸遷台帶來的幾個政黨之外的新政黨，尤其是在終止“動員戡亂時期”之後，各種政黨紛紛如雨後春筍般成立，五花八門，大小不一，只要湊足三十人開會，仿照人家的黨章程抄一抄，再申請備案，就可向“內政部”申請政黨登記。這比成立公司還要簡單，因為成立公司還要繳驗註冊資金，登記政黨卻無需此道手續。既然如此簡單，一些人只是因為為了炫耀，在與人交換名片時有個“黨主席”可以玩玩，或是到大陸經商、旅遊得到“照顧”，而找來幾十人聚集一下，就成立了一個政黨，根本不是為了參與選舉。這看在別人的眼中，好像“小孩玩過家家”。甚至有人成立了黨名中有“共產黨”三個字的政黨，卻連馬克思主義的基本學說及其三個組成部分（哲學、政治經濟學、科學社會主義），以至是現代馬克思主義的理論都不懂，也不屬於現代社會主義的任何流派，只是籍此而“出風頭”而已。

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