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開啟地方債是一件大事

http://www.CRNTT.com   2013-05-01 09:55:01

首先是因為，由於地方政府沒有明確的“舉債機制”，作為隱性債務的十幾萬億地方融資平台債風險越積越大。4月24日銀監會發布的《中國銀行業監督管理委員會2012年報》具體提到當前金融業的三大風險，即“融資平台、房地產、企業集群以及產能過剩行業的信用違約風險”、“包括理財產品在內的表外業務關聯風險”以及“民間融資、非法集資等外部風險傳染”，把融資平台風險放在首位。與其不讓地方政府發債，連到底有多少平台債都沒有一個確切的數字，不如規範舉債機制，光明正大地允許發行地方債。 　　第二，這次政治局常委會議以“宏觀穩住，微觀放活、社會政策托底”三句話為中國經濟定調，這說明中國經濟還不穩，復甦還很弱。而不管是宏觀穩住也好，微觀放活也好，社會政策托底也好，都離不開地方政府。在土地財政已難以為繼之時，地方政府財權和事權很不匹配，錢從哪里來？通過透明的舉債機制發行地方債，就成了一條出路。 　　第三，經濟怎麼穩住？外需靠不上，消費急不來，還得靠投資拉動。隨著地方債開閘，一大批行政審批項目取消和調整，新一輪投資拉動即將開啟。作為發展中國家，投資還是拉動經濟的主要動力，只是新一輪投資將進一步強調節約資源，更加關注環保、食品安全，使“質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約協調推進，穩中求好、穩中求優，促進經濟持續健康發展。” 　　最後，也是最重要的，新一屆中央領導很可能把地方放權作為施政的重要綱領之一，更加注重發揮地方的積極性。這次各地對房地產調控“國五條”的不同做法，中央就沒有一刀切，不就是一個例子嗎？

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