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經濟轉型與物價形勢

http://www.CRNTT.com   2013-06-21 08:43:37

第四，食品價格上漲壓力仍然較大。中國由吃飯產生的剛性食品需求規模巨大；農業生產能力儘管不斷穩固和提高，但“靠天吃飯”的特征並未完全改變，特別在蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品生產方面，受天氣影響仍然很大。在人口大規模由農村轉移到城鎮的過程中，食品需求的城鄉布局、區域布局特點很快發生變化，而相應的農產品、食品生產供給格局並未跟進調整，食品流通體系、市場建設相對滯後。這些都決定了食品供求總體還處於緊平衡狀態。受土地生產能力的制約，農業勞動生產率提高速度相對較慢，務農收入提高導致的工資成本增加，大部分會剛性地傳導為食品價格上漲。食品漲價的這些壓力，還會因為市場秩序不規範、價格監管不嚴格，演變為流通環節加價行為，進一步推動食品價格上漲。 　　第五，輸入性通脹風險較大。國際金融危機以來，美國、歐盟、日本等發達經濟體陸續推出了寬鬆貨幣政策，美元、歐元、日元發行量持續擴大，世界貨幣存量持續較快擴大。儘管當前國際上初級產品價格下行，但未來一段時間，美國經濟出現溫和向好趨勢，實體經濟開始恢復，對礦產資源等初級產品的需求有可能增加。這些真實需求變化與貨幣存量巨大的現狀結合，可能再次推動大宗商品現貨、期貨價格出現較快上漲，進而提高中國進口商品價格。 　　穩增長與穩物價協調進行 　　文章指出，一是按照穩健原則把握好貨幣政策力度。兼顧穩增長與穩物價雙重目標，調節好貨幣供給量的增長速度。根據商業銀行資金風險約束現狀，特別要防控好信托等表外業務過快擴張帶來的金融風險和通脹壓力。 　　二是按照今年中央“一號文件”要求，落實好穩定農業生產的各項政策措施，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給穩定增長。穩定發展農業生產，強化農業物質技術裝備，提高農產品流通效率，統籌規劃農產品市場流通網絡布局，加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設。 　　三是堅持房地產市場調控不放鬆。各級政府要嚴格執行商品住房限購措施，堅決抑制投機投資性購房。要加快房產稅試點步伐，擴大試點範圍，盡快發揮制度因素對投機、投資性購房活動的約束作用；加快研究房地產交易環節的稅收改革，對賣房利潤開征所得稅，並逐步完善徵收細則，準確指向投機、投資性買房需求。積極增加普通商品住房及用地供應，加快保障房建設，完善保障房的相關制度。 　　四是加快推進財稅體制改革，中央財政應加大對社會公共事業、基本社會保障的統籌安排力度。根據科學發展和政府職能轉變的要求，加快改進地方政府政績考核指標體系，突出社會公共事業、社會管理、基礎設施建設、環境治理等方面的相關指標。從制度建設上抑制地方政府的投資衝動。 　　五是抓緊完善、加強食品、藥品等重大生活必需品的安全和價格監管。堅決打擊各類不合理的漲價行為，將食品、藥品價格變化與生產成本變化建立內在聯繫，從加強管理上穩定這些產品漲價的幅度。

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