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新一輪全球經濟調整對中國的機遇與挑戰

http://www.CRNTT.com   2013-09-08 08:39:15

二、全球經濟調整給中國帶來的主要機遇 　　（一）經濟全球化繼續深入發展仍是中國加快發展的重大機遇 　　作為人口眾多的發展中大國，改革開放30年來中國經濟持續快速發展，但城鄉、區域、經濟社會發展不平衡，特別是廣大農村和中西部地區發展相對滯後，社會保障水平不高，龐大的國內市場潛力仍有待開發，無論是保持經濟較快發展還是增加就業仍需要充分利用外部市場。由於體制機制等方面的原因，自主創新能力和企業管理水平仍有待提升，仍需引進國外先進技術、設備、管理經驗和高端人才來促進現代化建設。中國勞動力資源豐富，但自然資源相對不足，諸如石油、天然氣、鐵礦石等經濟發展不可或缺的重要資源需要大量進口，對外依存度隨著工業化城鎮化進程的加快和消費結構的升級還會進一步提高。經濟全球化是中國發揮比較優勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國內國外兩個市場兩種資源，進一步建立健全開放型經濟體系、完成建設小康社會目標的重大機遇。一是有利於中國利用國際市場規模擴大和進一步開放穩定出口，帶動經濟增長和就業增加；二是有利於中國繼續引進國外先進技術、設備、人才和管理經驗，推動國內技術進步和產業轉型升級；三是有利於中國企業“走出去”開展國際能源資源合作開發，拓寬能源資源供應渠道，為小康社會建設提供能源資源供應保障。 　　（二）綠色產業在全球興起為中國產業轉型升級提供新契機 　　改革開放30年來，中國已經形成了比較完整的產業體系，但農業基礎地位不穩、工業大而不強、服務業發展滯後問題依然突出。加快推進產業升級是關係轉變經濟發展方式大局的戰略任務。當前，主要發達國家爭相發展新能源和節能環保等新興綠色產業，積極培育未來新的經濟增長點，預示著未來全球產業調整發展方向，這推進中國產業轉型升級提供新契機。首先，發展新能源和節能環保等新興綠色產業，有利於保護環境、提高能源資源利用效率，促進人類社會可持續發展，也是中國轉變經濟發展方式和推動產業轉型升級的結合點和突破口。其次，新能源和節能環保等綠色產業正在全球興起，還處於發展的起步階段，這為中國趕上新一輪全球產業調整發展步伐，搶占未來產業發展的戰略制高點，縮小與發達國家的差距，改變中國在全球分工格局中處於低端的不利地位，提供了重要契機。最後，新能源和節能環保等綠色產業發展潛力巨大，市場前景廣闊，為中國培育新的經濟增長點和市場需求提供了重要機遇，發展這些綠色新興產業也有利於利用節能環保技術改造提升傳統產業、帶動相關服務業發展，推動產業結構轉型升級。 　　（三）美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機遇 　　美元匯率起伏不定，對中國經濟金融穩定和巨額外匯儲備資產保值增值的不利影響日益增大。增強抵禦國際金融風險能力，降低對美元的依賴，提高中國在國際金融領域的影響力，就必須實現從製造業大國向經濟金融強國轉變。國際金融危機後，美元作為主要國際貨幣的地位進一步削弱，在長期有可能大幅貶值，這為進一步推進人民幣國際化進程帶來難得的歷史性機遇。首先，美元國際地位削弱刺激國際儲備貨幣進一步向多元化方向發展，將為人民幣成長為國際貨幣提供更大的空間。中國經濟實力不斷增強，外匯儲備規模龐大，具備加快推進資本項目開放和實現人民幣可自由兌換的物質基礎，人民幣完全有可能最終成長為與美元、歐元等並駕齊驅的國際貨幣。其次，以美元為核心的國際貨幣體系面臨巨大的改革壓力，中國等新興大國在推動建立更加均衡和公平公正的國際貨幣體系方面發揮日益重要的作用，話語權和影響力不斷提高，這將有助於中國加快實施人民幣國際化戰略。最後，東亞區域經濟合作不斷深化，為人民幣首先實現區域化帶來新機遇。同時，人民幣跨境貿易結算、境外人民幣債券發行等進展迅速，為推進人民幣區域化國際化進程進行了有益嘗試。 　　（四）世界經濟格局變化將進一步提升中國的國際影響力 　　目前，中國在國際經濟金融事務中話語權仍然不高，在國際貨幣基金組織和世界銀行等重要國際機構中的投票權不能反映中國經濟地位，導致中國在國際經貿規則制定和宏觀經濟政策協調中長期處於被動地位。國際金融危機催生世界經濟格局發生新變化，發達國家與發展中國家力量此消彼長，主要新興經濟體在世界經濟中的地位將進一步上升，這為中國提升國際影響力帶來諸多機遇。首先，發展中國家在世界經濟中地位提升必然要求對國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構進行改革，增加包括中國在內的廣大發展中國家的投票權，這將增加中國在國際組織中的話語權和決策權，擴大中國在國際經濟規則制定和宏觀經濟政策協調中的影響力。其次，二十國集團正在取代僅由發達國家組成的八國集團，成為全球經濟金融事務中最為重要的對話磋商協調機制，為中國廣泛參與全球經濟金融事務提供了更多的國際舞台。最後，世界經濟格局變化還將推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向轉變，這有利於中國和發展中國家更好地維護自身利益，實現長遠發展目標。

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