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深水區國企改革期待新路線圖

http://www.CRNTT.com   2013-11-14 08:51:08

再次，明確國有企業改革的重點。改革的重點至少應該包括三個方面：一是盡快實現政企分開。隨著政府職能改革的深入，政企分開已成了繞不開的話題，而決策層也多次釋放出要加快政企分開、取消國企領導行政級別的信號。如果政企分開能夠取得實質進展，那就是國企改革30多年來最大的成果之一。二是完善公司治理結構。繼續推進符合條件的中央企業建設規範董事會，不斷完善相關制度體系。三是進一步縮小地方國有企業戰線。目前中國地方國有企業有9.44萬多家，占全部國有企業近70%，而且多以中小型企業為主，在國有資產總量方面，地方國企超過了11萬億，占全部國企的一半多。因此，國有企業改革不妨從地方國有企業改革入手，大力精簡重組。 　　大力發展混合經濟，繼續推動部分國有資產證券化應是當前國企改革的關鍵。近些年來，股份制改造成了國有企業改革的主旋律，但國有股一股獨大、股權單一的局面遠未打破。因此，有必要大力推行混合經濟模式，建立國有資本運營公司，使國有企業煥發新的活力。現階段，除央企外，考慮將其餘國企的總公司或者其控股公司實現混合股權多元化，大力吸收民資或者外資入股。從長遠來看，集團層面的股權也可以吸納社會資本的進入，國外的經驗證明，這並不會損害國家對重點行業和關鍵領域的最終控制權。

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