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從上海報業整合看中國傳媒變局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50

五、對上海報業未來發展的建議   　　未來上海報業集團如何發展，筆者嘗試提一些對策，供大家探討：  　　1，倡導傳統報業的“公益文化”理念。報業的資產根本上是國有資產，報業又承擔著輿論引導和文化發展的公共責任，因此，當傳統報業普遍遭遇危機的時刻，上海報業在變革和發展中應該大力倡導和推動傳媒業的“公益文化”。   　　一方面，伴隨自媒體的興起和網絡碎片化傳播的態勢，真正專業、原創、獨立的新聞業還是要靠嚴肅、專業的機構媒體來承擔，要靠機構媒體遵循專業規範、投入高成本去獲取事實、報道真相。因此，公民理性和公共空間的培育需要主流報紙的堅守，避免過度商業化、功利化的市場取向。另一方面，政府給報業集團以地產、資金扶持，本質上，讓報業集團享受到競爭便利甚至特權，既然你獲得了公共資源分配的好處，則必然要為促進公共利益承擔更大的責任。   　　因此，倡導和實踐傳統報業的“公益文化”是順理成章的事。所謂“公益”並非是不走市場，而是“不以賺錢為主要目的”，以提供高品質的嚴肅新聞為主要責任。可實行“收支分開”，不足的部分直接由集團或政府補貼，由此增強其公益性、非營利性的色彩。上海若能在報業的“公益文化”傳播方面走在全國前列，無疑對整個行業的危機應對發揮積極示範作用。這方面，《文匯報》和東早網可作為實驗平台。   　　這次上海報業改革中，市宣傳文化專項資金連續3年、每年1億元的專項扶持資金中，除5000萬元用於支持發展新媒體，另外5000萬元用於扶持《上海日報》、《文學報》等外宣媒體和具有文化影響力的報紙。這種專項資金的扶持，便是對“公益文化”傳播的積極保障和推動，不過，在具體項目的選擇和安排上，還可以進一步推敲。   　　2.堅持“分類定位、分類發展”宗旨。未來的報業改革，必須要走“雙軌制”，即宣傳的歸宣傳，市場的歸市場。因此，《解放日報》這樣的黨委機關報，要減輕其走市場的盈利壓力，專注、負責地承擔起引導主流輿論的職責。這次新集團成立時，也明確了《解放日報》的黨委書記同時也是報業集團的黨委副書記，這種人事安排充分說明其機關報的政治地位。   　　而《新聞晨報》這樣的都市報，則要建立更加靈活的現代企業制度。其中，關鍵有三：一、真正賦予《新聞晨報》這樣的公司以獨立的公司法人地位，推動其按照市場規律，放手走市場化經營、規模化擴張的道路；二、減輕其“子報養主報”的負擔，鼓勵其將每年億元的利潤投入各種新媒體項目的投資和業務發展；三、在新聞內容管理尤其輿論引導方面，不必給其布置太多宣傳方面的“命題作文”，給其適當“鬆綁”，讓其輕鬆上陣、快速發展。   　　據悉，“市委領導表示，上海報業發展到目前，什麼規矩必須堅持，什麼規矩可以鬆動，什麼規矩可以打破，是值得研究的問題。如果所有的規矩一成不變，就沒有活力。而堅持、鬆動和打破的紀律或標準，就是導向的正確。”如果宣傳管理部門，在上海報業“分類定位、分類發展”的宗旨下，採取更加靈活、寬鬆的新聞管理政策，則無疑對《新聞晨報》《新民晚報》這樣的市場化報紙有很強的助推作用。   　　3.實施“股權激勵”機制發展新媒體。新上海報業集團成立後，在市宣傳文化專項基金的扶持下，在集團投融資平台的推動下，必須要在新媒體領域中有所建樹。而新媒體項目的孵化，需要“創業文化”，需要在集團、主報和創業者之間探索包含股權激勵機制在內的現代公司制。   　　前階段，按照宣傳部門要求，各家報紙先後拿出一些新媒體項目，比如《解放日報》的移動客戶端電子報“上海觀察”、全媒體采編平台，《文匯報》的“立體報紙”融合傳播平台，《新民晚報》App集群平台，《上海日報》的英文生活咨詢數字平台等。針對這些項目，上海報業集團必須要有膽魄進行改革創新，建議可在一些利用報業品牌、資源相對較少的項目中，鼓勵創業團隊投資占股，在做大項目的同時也獲得自身回報。 可以預見，未來的報業生產將不再是勞動密集型的產業，而必須轉變成輕巧、靈活、小規模生產的組織形態。在集團內部大膽探索公司化的股權改革機制、小企業的創業孵化機制，未來可能形成“一個集團、三個報系、若干公司”的組織結構。   　　（作者為中山大學傳播與設計學院副院長、博士生導師、新聞學系主任） 　　來源：財新網2013年10月25日

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