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鄭永年：當代民主出現了什麼問題？

http://www.CRNTT.com   2014-05-06 09:40:24

這裡還有一個重要的問題，即民主作為一種價值和作為一種制度手段之間的區別。從發展順序來看，西方早期民主的產生主，要是作為一種制度安排來解決精英之間的權力分配問題。不過，後來民主越來越被提升為一種價值，一種人類生而有之的權利。但實際上並不是這樣的。天賦權利只是一種理論上的假設，任何權利的實現並不是從天上掉下來的，而是需要很多前提條件的。在西方，權利的實現是一個漫長的過程。英國學者馬歇爾（T.H. Marshall） 在這方面有很好的論述。他認為英國人公民權（citizenship）的實現經歷了三個階段，即18世紀的市民權利、19世紀的政治權利和20世紀的社會權利。西方發達國家基本上都走過這三個階段。當然，這並不是說所有國家，權利實現的順序必須是相同的。這裡要強調的是，到了後發展中國家，人們往往把民主作為一種價值和權利來追求，而忽視這些權利實現的經濟、社會和政治條件。結果，超前實現權利的價值觀，和客觀的社會、經濟和政治條件之間經常發生嚴重的衝突，反而導致權利無法實現。 　　今天的民主面臨很多問題，既有發達國家高收入民主的困境，也有發展中國家低收入民主的困境。儘管這樣，民主仍然會是發展中國家人們所追求的價值。不過，追求民主可以有不同的方法，民主的實現必須考慮到各種條件。如果通過激進的方式，也就是在沒有任何支持條件下實現民主，民主必然會和低度發展、貧窮、分化、混亂等等諸多人們不想要的東西聯繫在一起。如何實現好民主而避免壞民主？無論是發達國家還是發展中國家，都面臨這個問題。

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