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蘇格蘭，你確定要“離”？

http://www.CRNTT.com   2014-09-18 09:42:40

精算經濟賬 　　《經濟學人》替蘇格蘭算了一筆賬：如果獨立，前期經濟狀況看上去確實會不錯。新首都愛丁堡和石油城阿伯丁將成為收入增長最快的城市。但好景未必長久。獨立後的蘇格蘭將會成為一個富國，不過會很快變窮。 　　SNP說，獨立後將實行低稅政策，人均年收入可以增加1000英鎊。不過《經濟學人》認為，這個數字是根據對石油價格的預估，以及蘇格蘭負債情況、人口數量、生產能力所“設想”出來的。而英國政府估計，要是英格蘭能留在英國，每個蘇格蘭人每年平均能多得1400英鎊——蘇格蘭人老齡化嚴重，生產力偏低，因此中央政府每年要在每個蘇格蘭人身上多花1200英鎊。 　　人口問題確實嚴峻。據英國國家統計署的數據，2012年每3.2個蘇格蘭勞動力對應1個養老金領取者；到2037年，這個比例將變成2.6∶1。財政研究所綜合了老齡化、移民、出生率等變量，同樣得出未來50年里蘇格蘭勞動力呈減少趨勢的結論。 　　另外，蘇格蘭人口的健康狀況也不及英國其他地區。2014年對英國404個地區進行的人均壽命調查發現，墊底的10個地區中有8個是蘇格蘭的。即使是蘇格蘭最大城市格拉斯哥，男性的平均壽命也只有69歲。 　　養老金和醫療保健的支出將使蘇格蘭公共部門不堪重負。蘇格蘭2012-13財政年的赤字已經高達1400萬英鎊，占GDP的11%，比希臘和愛爾蘭還慘。SNP還計劃每年增加3%的公共支出，即使有油田也擋不住這樣的無底洞。 　　事實上，由於頻繁出現計劃外的停產，蘇格蘭石油產出量已經呈下降趨勢。據獨立測算機構“預算責任辦公室”的統計，2017-18年石油能給蘇格蘭帶來的利潤會降到34億英鎊。而且一旦石油采盡，據英國石油天然氣協會估算，清除所有輸油管道、鑽井平台等設備至少需要4000萬英鎊。 　　也就是說，蘇格蘭不能只依賴石油。雖然蘇格蘭也有其他利潤較高的出口產品如威士忌，以及保險、銀行等商業服務，出口市場包括了最大買家美國，以及崛起的中國市場，但也只能暫時緩和。據杜倫大學的調研，由於出口疲軟、公司缺乏創新、研發投資不足，蘇格蘭的生產力比英國其他地區低11%，這將造成蘇格外對外貿易的巨大逆差。 　　加上獨立之後，蘇格蘭需要建立軍隊、獨立的福利體系以及貨幣制度——薩蒙德一直表示，願意保留英鎊為貨幣，但英國三大主要政黨稱不願意讓其他國家與英國享有共同的貨幣和央行——已經背債不少的蘇格蘭又能否為此買單？ 　　所以，在雙預算和經常賬戶赤字的情況下，蘇格蘭獨立會面臨更嚴峻的挑戰。反過來，蘇格蘭的“出走”恐怕也會是英國自1922年愛爾蘭掙脫英聯邦以來最大的打擊。受挫的不僅僅是英國人的自尊，還有英國作為一個國家在國際組織以及國際舞台上的影響力。 　　這就是為什麼英國首相卡梅倫苦勸蘇格蘭人對獨立一事慎重公投：因為結果不可逆，一旦脫離英格蘭，就沒有後悔藥可吃；反過來話語間也有警告意味，如果選擇留下，以後也不能像魁北克之於加拿大那樣無止境地公投下去——別再鬧了。 　　英國財政大臣喬治·奧斯本9月7日表示，即將推出計劃，如果蘇格蘭在9月18日公投中反對獨立，將給予蘇格蘭更多稅務、支出和社會福利方面的自治權。 　　奧斯本說：“未來幾天，你們會看到一份對蘇格蘭下放更多權力的行動計劃……屆時蘇格蘭將可以兩全其美。他們既能避免分裂的風險，又能獲得更多主宰自己命運的權力，我想這是許多蘇格蘭人想要的。” 　　由此看來，分手未必會帶來幸福，只有包容差異才能共同進步。英國國旗是由英格蘭的白底紅色正十字旗，蘇格蘭的藍底白色斜十字旗和愛爾蘭的白底紅色斜十字旗合一而成。後來愛爾蘭島的一部分脫離英國，國旗也未曾改變。試想深藍底色的紅白米字旗去掉藍色，又會是什麼模樣？ 　　作者：邵樂韵　2014-09-12 08:12:42　來源: 新民周刊(上海)

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