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伊國組織的興起與美國的反恐困境

http://www.CRNTT.com   2014-12-11 10:11:57

伊國組織成員的國際化特征也非常明顯，來源於100多個國家。與此同時，它與新時代的技術深度契合，積極利用西方的先進技術手段，注重通過社交網絡開展宣傳攻勢，如通過推特，伊國組織能夠與支持者直接互動，形成二次傳播，擴大傳播範圍並提升速度 。最後，伊國組織在占領區頒布了施政綱領，在金融體系等方面實現閉環，宣布發行占領區貨幣，形成類國家的行為體。 　 伊國組織為了實現自身目的不擇手段，處於世界主流國家的對立面。目前，歐美等國表示對伊國組織進行宣戰，聯合國將其定性為恐怖主義國家，中國也表示反對一切恐怖主義，並對美國的空襲持開放性態度。美國已經組建較為廣泛的反恐同盟，沙特和卡塔爾等也參與其中，但是反恐聯盟能否真正的鏟除伊國組織還面臨嚴重的考驗。 　 第一、美國儘管制定了反恐戰略，即通過全面、持久的反恐戰略削弱伊國組織勢力，直至最終摧毀這一組織。為了達成這個目標，奧巴馬政府也在積極尋求國會的支持，希望後者能授權採取軍事行為和提供更多的資金。但是奧巴馬政府可以選擇的方案不多，最直接的軍事對抗方式僅僅是空襲，就連這一點也是與國會討價還價的結果，並且他再次重申不會派遣地面部隊，而僅僅依靠空襲能夠給戰局帶來根本性的變化存在疑問。武力不能解決一切問題，但是武力使用是解決恐怖主義的前提條件，之後才涉及到恐怖主義占領地區的政治治理。 　 第二、中東恐怖主義的泛濫與美國中東戰略的失敗密切相關。反恐戰爭改變了國際政治的走向，也使美國深深介入到中東事務中。美國成功的擊潰了阿富汗塔利班政權，也在反對國家恐怖主義的旗號下攻打伊拉克。但是，美國卻不能從根本上鏟除恐怖主義。以歷史的視角得知美國的軍事行為往往導致恐怖主義從聚合走向分散，而不是消亡。因此，如果要徹底擊敗伊國組織，需要將致力於促進伊拉克教派間的包容以及妥善推進敘利亞問題的解決。這點要比美國奧巴馬就採取軍事行動向國會尋求授權要艱難的多。 　 第三、伊國組織給地區安全帶來威脅和挑戰，國際社會需要建立反恐統一陣線來應對，但是相關各方沒有達到協調一致。一方面表現在反恐聯盟在與敘利亞等國存在矛盾，伊國組織控制的範圍橫跨敘利亞和伊拉克，敘利亞是解決伊國組織問題的重要國家，但是反恐聯盟卻繞開敘利亞單獨開展行動，美國在沒有取得聯合國授權的情況下，對敘利亞境內的恐怖主義分子展開軍事行動，導致了敘利亞的強烈抗議。 　 另外一方面，反恐聯盟之間也有利益分歧。反恐聯盟的實力遠超伊國組織實力，但是如何真正形成統一戰線是一個問題，沙特阿拉伯和卡塔爾雖然參與了對伊國組織的空襲，但是作為遜尼派國家，它們國內仍不乏支持或同情伊國組織的力量。如在伊國組織圍攻科巴尼時期，美國指責土耳其禁止庫爾德武裝入境打擊的政策。奧巴馬10月8日在美國國防部聽取打擊伊國組織戰況時表示，樂見國際社會對打擊伊國組織形成共識，但這“仍然是一項艱難的使命”。 　 題：伊國組織的興起與美國的反恐困境 　 作者：蔣灝 上海外國語大學國際關係與公共事務學博士，專門研究中東問題。 　  　 來源：聯合早報2014年12月11日

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