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郭震遠：中國周邊外交政策新變化

http://www.CRNTT.com   2015-01-02 00:19:59

“周邊外交工作會議”明確提出了，“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，並強調要讓“命運共同體”的意識在周邊國家落地生根。這是這次會議的重大創新，是中國周邊外交政策調整重要的亮點。實際上，在過去六十五年的中國周邊外交政策中，一直存在著類似的理念，意識。例如，上一世紀五十年代就提出的“中緬胞波（即兄弟）情”、“中國印度是兄弟”等；進入21世紀以來相繼提出的，“與鄰為善、以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”等。特別是在中共十八大報告中提出了，“在國際關係中弘揚平等互信、包容互鑑、合作共贏的精神”，“周邊外交工作會議”對中國周邊外交的理念、意識，做出了更深刻、系統的表述，為在中國明顯強大後，中國周邊外交政策的調整，提供了思想基礎和指導方針。 　　“親、誠、惠、容”是一個完整的中國周邊外交理念體系。其中，“親”是中國周邊外交的前提，即堅持睦鄰友好、守望互助、講平等、重感情，增強對周邊國家的親和力、感召力、影響力；“誠”是中國周邊外交的基礎，即誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和夥伴；“惠”是中國周邊外交的重要保證，即編織更加緊密的共同利益網絡，把雙方利益融合提高到更高水準，讓周邊國家得益於中國發展，使中國也從周邊國家共同發展中獲得裨益和助力；“容”是中國周邊外交的又一個重要保證，即宣導包容的思想，以更加開放的胸襟和更加積極的態度促進地區合作。“命運共同體”意識以及中國領導人多次在外交場合，特別在周邊外交場合提出的“利益共同體”意識，都是“親、誠、惠、容”理念在中國周邊外交實踐中的集中體現。實際上，“命運共同體”意識與“利益共同體”意識的基本內涵是相通的。二者都強調中國與周邊國家有著廣泛、重大的共同利益，睦鄰友好，平等合作符合雙方的現實利益和長遠利益，特別是明顯強大的中國將給周邊國家帶來更多、更重要的機遇。但相對而言，“命運共同體”意識更突出了“中國夢”與周邊國家發展前景的緊密對接，強調雙方的共同夢想、共同發展，因此在中國的周邊外交中具有重要意義。 　　上述理念、意識在2014年的中國周邊外交中得到充分實踐，並且已顯現出明顯成效。無論在多邊的周邊外交中，還是在雙邊的周邊外交中，中國都積極宣導“命運共同體”意識、“利益共同體”意識，並且以實際行動踐行，從而贏得越來越多周邊國家的理解、回應。在上合組織中、中國與東盟國家關係中，以及中俄關係、中印關係中，宣導“利益共同體”意識、“命運共同體”意識，都有突出的成效，對於中國周邊國際環境明顯向好，產生了十分重要的積極影響。值得重視的是，在踐行上述理念、意識的過程中，中國善用國力，為周邊國際環境明顯向好的主要推動力之一。這在2014年中國與大部分周邊國家關係中，都有很充分表現。

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