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習近平談黨與法關係的信號

http://www.CRNTT.com   2015-02-04 10:12:17

習近平在講話中指出，各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。他還強調說，各級領導幹部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領導幹部要做尊法的模範，帶頭尊崇法治、敬畏法律。 　　對此，新浪微博社區委員會專家成員@李蒙不蒙你 分析認為，常有人爭論四中全會所說的依法治國究竟是“依法治官”還是“依法治民”，如今習近平的這番講話，明確地強調是“依法治官”。依法治國，首先要“治”的就是這些官。新華網的分析則指出，在中共的政治架構中，省部級領導幹部往往在最高層與中層之間起著上傳下達作用，是治國理政的重要角色。但是現實中，有的領導幹部卻以言代法、以權壓法。習近平所說的抓“關鍵少數”，是抓住了依法治國的“牛鼻子”，讓高級領導幹部以上帶下，帶動全社會推進依法治國。 　　從研討班的學習內容來看，歷來以某一重大理論或現實問題為內容。“新華社發布”指出，這個省部級主要領導幹部研討班通常在年初舉行，近年來已成中國的一個政治慣例，每次的主題往往與前一年中央重大戰略部署有關。去年的研討班，就是為了落實十八屆三中全會“全面深化改革”的決定，而今年則是落實四中全會的“依法治國”決定。 　　中國國家行政學院教授許耀桐認為，今年是“依法治國”全面推進和落實之年，“讓這些高級主政者專題研討這一主題顯得尤為重要和及時，也說明四中全會關於全面依法治國的部署正在有條不紊地推進。” 中南財經政法大學教授徐漢明也認為，這是對四中全會部署的重大改革任務的落實，是要形成運用法治監督領導幹部用權的“新常態”。 並未明確回答“黨大還是法大”問題 　　在這次講話中，習近平強調“領導幹部要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”但是同時，習近平也指出“全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。” 　　“黨大還是法大”在中國一直是個爭論不斷的話題，十八屆四中全會首次將依法治國作為主題，讓這個論題變得更加火熱。  　　在《誰要給“司法獨立”判死刑？》一文中，香港大學新聞及傳媒研究中心中國傳媒研究計劃主任錢鋼指出，四中全會後所有的爭議，核心問題仍為“黨大還是法大”，中共的政治話語正陷入泥沼。山東大學學者甄鵬在《聯合早報》上撰文分析認為，“黨大還是法大”的問題可以回避，但是其實質回避不了。它的實質是：共產黨是否應當在法律框架內活動？新加坡國立大學東亞所所長鄭永年也在其早報專欄中指出，不解決政治和法律邊界的問題，法治政府就會變得困難，政府效率更是談不上。

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