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欲跨中等收入陷阱必推要素升級

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 08:33:23

二是思想障礙。人的素質提升直接針對人，技術進步嚴重依賴於人，土地、資金、信息、基礎設施等要素都需要人來應用，所有要素都受人的思想觀念的影響。要素升級意味著要素從舊的狀態向新的狀態的轉變和提升，對人的舊觀念是一種衝擊，因此作為新生事物剛開始必會遇到舊思想觀念的阻礙。尤其是要素升級總是存在一定的投入和風險，因而更會遇到一些思想較守舊人的刁難。因此，我們就不難發現，每當一項新技術、新方法、新材料、新人才、新渠道等出現後，總會有人議論紛紛甚至冷嘲熱諷和打壓。 　　三是既得利益障礙。現有世界是由傳統要素組成的，已形成了一種較低水平的均衡狀態，同時形成了一種相對穩定的既得利益格局。隨著要素升級和新的高級要素的出現，會打擊或取代傳統要素，會打破既得利益格局，會損害既得利益者的利益，無疑會遇到既得利益集團的阻礙。如新能源技術的出現，就對傳統化石能源形成了衝擊，會遇到相關利益集團的無形阻礙；一個單位若引來若干高級人才，會對現有人才的權益格局帶來衝擊，會遇到無形的阻礙。 　　文章認為，推進要素升級，需要針對上述障礙採取綜合對策。第一，制定促進要素升級的相關法律、法規和標準，使要素升級有法可依、有規可循。第二，建立有利於要素升級的體制機制，特別是科教人才管理體制、金融體制和信息化推進機制等。第三，制定促進要素升級的財稅、金融等政策，為要素升級提供有力的政策支持。第四，培育適應要素升級的企業、社會組織和居民等主體，形成要素升級的磅礴力量。第五，建立推進要素升級的交易所等各種平台，使各種要素在升級中優化配置、在優化配置中升級。第六，塑造有利於要素升級的文化，形成要素升級的持久內在動力。 　　在加快實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新的新形勢下，要盡可能將要素升級與創新驅動、大眾創業、萬眾創新有機結合起來，形成建設創新型國家的強大合力。

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