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“京津冀”的配角們：承接產業、避免虹吸

http://www.CRNTT.com   2015-05-04 13:40:22

根據財政部測算，京津冀一體化未來6年總共有42萬億元的巨大蛋糕。但現實如同拍戲一般，配角往往只能分食一小部分。 　　按照產業漸進、梯次的轉移規律，產業外遷受益方首先是河北諸市，廊坊、滄州、保定利用地緣優勢可以大量承接京津產業轉移，有時一個項目落戶就能為當地平添一個產業。如在滄州，北京現代第四工廠的投建，引來了數十家零部件工廠落戶，繼而可帶動整個汽車產業的崛起；1200億元的中核集團海興核電項目落戶，又可平添一座400億元的中核滄州核燃料產業園。 　　而身處最外圍的德州、大同、赤峰和烏蘭察布若想突破河北諸市的重重包圍、層層攔截，搶到優質項目難度巨大。“配角”只能依托比較優勢，承接、做大現有主導產業。 　　德州發改委的一位官員向記者表示，未來德州應根據城市禀賦和比較優勢，努力承接產業、錯位發展。通過農牧產品向京津的輸送，做大副農產品和食品深加工產業；借棉花種植優勢，加強紡織服裝產業的招商；依托太陽能產業基礎，發展新能源與節能環保。 　　事實上，德州已承接到的中紡、中節能、中建材、中化工、中商等一批投資過百億元的項目均是德州傳統的優勢產業，當地有著良好的配套基礎。 　　而烏蘭察布、大同也在與臨近的張家口整合旅游資源，規劃旅游綫路，借力京津冀。去年秋天，在天津舉行的中國旅游博覽會上，三市組團第一次對外推介，喊出了“綠色烏大張，北京後花園”的口號。 　　不過，擁有諸多資源的配角們，錯位競爭也要防止以喪失本地區均衡發展為代價，出現過度開發。當初，嘉興就曾作為長三角生豬等畜牧產品生產基地，可當過度飼養超過了環境所能承受的極限時，引發了震驚全國的“黃浦江飄豬”事件，嘉興不得不忍痛拆毀豬舍、謀求產業轉型。 　　中國人民大學經濟學院區域與城市經濟研究所所長孫久文在為山西大同融入“京津冀”把脈時也指出，大同的競爭優勢在於豐富的煤炭資源，但不應滿足於向外輸出原料，在選擇發展路徑上應立足煤炭、電力、煤化工等優勢產業，延伸產業鏈條，借與京津冀對接之機，實現資源型城市的轉型。

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