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楊允中：“一國兩制”的四個要點與五個堅持

http://www.CRNTT.com   2016-03-17 00:06:52

有待強化的“五個堅持” 　　楊允中還就“一國兩制”的實踐提出了有待強化的“五個堅持”。 　　第一是堅持維護好國家利益與特區利益兩本賬，且有必要把國家核心益擺在特區利益之上。 　　楊允中形容其中的道理很簡單：首先，國家利益包括特區利益，不肯愛國的人難求其真正愛特區；其次，認定中央與特區關係是互利共贏關係，確保其健康發展，特區尊重中央、中央關愛特區是“一國兩制”的題中之意；此外，不能違背中國國情與世界潮流，中國是成功實現和平崛起的發展中大國，提升自身發展的中國因素、搭中國快車業已成當今最時髦的世界潮流，作為中國自己的特別行政區當然不容怠慢，特區享有憲法和《基本法》共同設計與規範的高度自治權，享有實行“一國兩制”的合憲性、合法性、合理性，對於特區政府與居民來說，任何時候也不能忘本，不能淡忘作為當代中國人的神聖使命，要時時刻刻心裡裝著祖國和人民。 　　第二是堅持依法施政、依法治區大方向。 　　楊允中認為，制度貴在實施，有效實施的前提是對其正確理解，正確理解要求人們思維理性化，並進行必要而深入探索研究。 　　他表示，“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，是中央十八大提出的要求。確保高效依法施政還要強調參與意識，要積極參與就有必要適度關注政治發展。政治事關大局、事關方向，政治是公權力的正常行使，是民主、人權的保障，政治體現大學問、大智慧；政治制度是國家制度的核心、龍頭，要關注也要理解；要執行也要維護。 　　楊允中指，人們可以不參政不從政，但對政治與政治理論關注一下絕對有益無害。 　　第三是堅持對特別行政區制度正確理解，亦即對《基本法》的正確理解。 　　在這一點上，楊允中引述《基本法》的內容：“根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特製定中華人民共和國澳門特別行政區基本法，規定澳門特別行政區實行的制度，以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。” 　　他說，《基本法》根據憲法由全國人大制定，其任務與職能就是對特別行政區的制度作出規定，以確保基本國策的落實。 　　楊允中還引述另一條《基本法》的內容：“根據中華人民共和國憲法第三十一條，澳門特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法的規定為依據。” 　　他認為，這表明特別行政區的制度由三大版塊組成，三大版塊互為依存，共同構築了特別行政區的管治體系。

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