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中評智庫：張亞中論蔡英文的難如何解

http://www.CRNTT.com   2016-04-26 00:23:13

馬英九政府這八年來的“親美、友日、和中”策略可以成功運作，其因素其實並非三邊的不等邊聯繫政策，而是依靠三者間穩定的“結構性關係”。簡單地說，“親美、友日、和中”並不是以台灣為中心的三邊概念，而是以“和中”為底，上層為“親美”，最上層為“友日”的金字塔形結構。如果沒有辦法做到“和中”，結構將不穩，“親美”與“友日”將會充滿不確定的變數，輕則搖晃，重則倒塌。 　　金字塔底部的“和中”，其組成的基石就是“九二共識”。即使馬政府與北京對“九二共識”的認識“異同並存”，但是大體而言，主權上的“反對分離”是雙方的共同認知，也就是靠著這個基礎，確保了“和中”，也使得美日與台灣的關係不會受到干擾。 　　英國前首相，也就是那個決定對中國發動鴉片戰爭的帕默斯頓（Palmerston）的名言，“沒有永久的盟友，也沒有永久的敵人，只有永久的利益”。國際政治學的基本知識也是：每一個國家都會追求自己的國家利益，而且都有自己“核心利益、緊要利益、主要利益、周邊利益”的優先順序。台灣絕對不是美日的核心利益，甚而連緊要利益都不見得談得上，台灣對他們來說，現在連個盟友都不是，而只是個可以戰略運用的一顆棋子而已，但是對大陸而言，卻是涉及主權與領土的“核心利益”。 　　歷史是最好的證明。在國民政府失去大陸時，美國發表白皮書，採取“袖手不管”政策，把責任推得一乾二淨，並積極向毛澤東示好。一直到韓戰爆發，美國才重新選擇台北，但是這不表示美國不願意與北京修好，與大陸政府建立友好關係一直是美國在冷戰時的戰略選擇。美國的戰略願望終於在1970年代成真，華府與北京的“三公報”建構了美國“一個中國政策”的原形。“台灣關係法”只是一個美國自己的國內法，規範的是美國與台灣人民的關係，而非與“中華民國”政府的關係。至於民進黨最鍾愛的日本，是在1972年的《上海公報》發表半年後，就急著與“中華民國”政府第一個斷絕邦交的國家，迄今仍然奉行“一個中國”的政策。 　　“一個中國原則／政策”是美日在東亞現有穩定結構的一個重要面向。大國彼此之間當然會有矛盾也會有衝突，但是台灣絕對不要天真地相信，美日會對“一個中國原則／政策”讓步。所謂“台灣地位未定論”、“美國日本支持台灣是個‘主權獨立’的‘國家’”從來就不是美日的官方政策，而只是台灣一些政客欺騙人民的謊言而已。

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