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華府觀察:習奧杭州會清點奧巴馬對華遺產

http://www.CRNTT.com   2016-09-03 00:07:41  


2012年以來奧巴馬八會習近平 資料相
 
  在核不擴散領域,中美在朝鮮核導問題上的合作明顯加強,共同出力在聯合國安理會通過了空前嚴厲的制裁決議;中國對朝鮮去核施加了前所未有的壓力,其發揮的正面作用,連美方也不得不承認。在中國的支持配合下,美國主導的伊朗中止核項目協議達成。

  中美人文交往日益頻密,中國來美留學生和遊客數量連年飆升,中美相互給予對方公民十年有效簽證,這是十年前都不敢想象的事情。這固然與中國經濟實力增強,人民生活水平提高有關,但兩國領導人著力推動人文交流,強化促進兩國關係的民意基礎,居功至偉。奧巴馬政府實施促進美國學生赴華留學的“十萬強計劃”,美國官方出面為上海世博會捧場。可以說,沒有人文交往的增加,在中美戰略互疑加重的今天,兩國民眾的相互觀感會更壞,決策者的回旋餘地會更小。

  在兩國發生尖銳矛盾的網絡安全和南海問題上,在兩國元首的介入下,分歧和摩擦得到管控。2015年9月習近平訪美期間,兩國達成政府不支持和從事網絡商業竊密活動的共識,建立了打擊網絡犯罪的高層磋商機制。南海仲裁案出爐後,美中兩國政府都表現得相當謹慎和克制,防止南海局勢沸騰。此次杭州“習奧會”,相信兩位元首也會就如何防止南海局勢升級失控進行交談。

        奧巴馬固化美中遺產最後最佳機會

  一邊是再過5個月即將下台的“跛腳鴨”,一邊是強勢的中國領導人;美國大選激戰正酣,明年中共十九大將召開;兩國都面臨一系列國內外挑戰,內部政治勢能仍在演變中。在這種大背景下,美國外交學界沒有人對此次杭州“習奧會”取得重大突破寄予厚望,但正如包道格所說,這種大背景更強化了抓住機會,在奧巴馬和習近平之間進行加長式直接討論的重要性,以產生或強化美中關係的“護欄”與信心建設措施。

  這也是奧巴馬與習近平回顧總結兩國關係過去幾年的成就,並尋求在奧巴馬任上繼續有所推進的最佳機會。奧巴馬對華政策的最大“遺產”是:在中國前所未有地快速崛起的今天,兩個大國沒有發生軍事衝突,美中關係在波動中維持了基本穩定,並取得平穩的發展。

  如果有人聲稱奧巴馬的對華政策失敗,或許奧巴馬可以回應:“換你來做,未見得比我做得更好!”


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