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社評：中國加入世界貿易組織十五年反思

http://www.CRNTT.com   2016-12-20 00:06:11

中評社北京12月20日電（評論員　喬新生）中國加入世界貿易組織第15年，日本、美國，歐盟先後宣布不承認中國市場經濟地位，這是一個前所未有的“大禮”。中國加入世界貿易組織議定書第15條明確規定，自中國加入世界貿易組織之日起15年後自動取得完全市場經濟地位。 　　然而，對於中國加入世界貿易組織議定書的表述，不同國家有不同的解釋。歐盟認為中國加入世界貿易組織議定書的有關規定表明，中國企業自中國加入世界貿易組織之日起15年後，在處理有關反傾銷反補貼訴訟方面可以採取不同的規則。不過，也有一些學者認為，中國加入世界貿易組織議定書第15條規定，只是解決了“替代國進口價格計算”的問題。換句話說，自中國加入世界貿易組織之日起15年後，如果其他世界貿易組織成員對中國發起反傾銷、反補貼的指控，那麼，中國可以要求對方按照中國企業生產成本和價格計算，不再使用“替代國進口”價格計算方法。一些學者將各種觀點搜集整理起來，認為中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定存在8種以上解釋，這些解釋有些對中國有利，有些不利於中國。中國必須爭取其他國家承認中國市場經濟地位。 　　中國加入世界貿易組織首席談判代表則認為，關於中國完全市場經濟地位的說法是一個徹頭徹尾的偽命題。他公開表示拒絕承認中國完全市場經濟地位是一種反全球化的做法。中國在討論有關問題時候應當了解問題產生的來龍去脈，不能人雲亦雲。 　　根據這位首席談判代表的說法，從中國進行加入世界貿易組織談判的那天起，不是人家不承認中國的市場經濟地位，而是每一個國家“從美國到歐洲都逼迫中國承認市場經濟”。中國1986年開始進行中國恢復關貿總協定締約國談判，1992年中國提出社會主義市場經濟的概念，在此期間所有世界貿易組織國家都逼迫中國承認市場經濟。在世界貿易組織成員逼迫下，中國加入世界貿易組織首席談判代表決定承認“我們搞市場經濟”，但是，中國的市場經濟是“社會主義市場經濟”。世界貿易組織成員認為，“不管搞什麼市場經濟，只要搞市場經濟就行”，所以，解決了中國加入世界貿易組織最大的問題。 　　“在中國加入世界貿易組織協議中專門增加了市場經濟地位的條款，這個條款是在反傾銷的特定範疇中提出的”，“要承認中國企業的市場經濟地位”。“是企業的市場經濟地位”。如果企業能夠證明自己搞市場經濟，取得了市場經濟地位，那麼，中國企業在反傾銷調查中就可以使用世界貿易組織的一般條款，否則，將會使用替代國進口價格條款。市場經濟地位問題是非常基礎性的條款，不涉及到國家的市場經濟地位，而是企業的市場經濟地位。之所以接受這個條款，是因為當初中國許多外貿企業相互殺價。中國當時的國務院總理認為，就是要利用世界貿易組織來“管我們，讓我們的企業不要內鬥，不要互相殺價了”。

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