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劉江永詳答中評：何為可持續安全觀

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:14:54

我認為，習近平主席代表中國政府正式提出的共同、綜合、合作、可持續的安全觀，也可以概括為可持續安全四項原則。它是當代中國領導人根據國內國際安全形勢發展變化，立足於建立可持續發展與可持續安全的人類命運共同體的高度，提出的重要思想，是和平共處五項原則的繼承和發展。和平共處五項原則與可持續安全四項原則，即“五加四”這九項原則，有可能成為21世紀維護國家安全和國際安全的重要指南與行為準則。 　　我們知道，和平共處五項原則講的是相互尊重主權和領土完整，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處。和平共處五項原則這句話之所以經久不衰，獲得各國認同，除了其內容好以外，就是概括得簡明易記，把一句話中五方面的內容很好地概括成和平共處五項原則，從而使其通過諸多雙邊條約的確認形成國際法概念和國際行為準則。 　　習近平主席在這次的演講中強調，主權平等，是數百年來國與國規範彼此關係最重要的準則主權平等，真諦在於國家不分大小、強弱、貧富，主權和尊嚴必須得到尊重，內政不容干涉，都有權自主選擇社會制度和發展道路。中國是13億人口的大國，經濟總量居世界第二。瑞士的人口規模和國土面積並不那麼大，但它有著善於創新的特點和優勢。中國很尊重瑞士，兩國的主權也是平等的。 　　和平共處原則具有強大的生命力，如今仍是中國獨立自主和平外交的基本方針。但是，非傳統安全領域出現的一些問題需要跨國合作才能解決，如果只是援引和平共處五項原則，你會發現似乎缺了點什麼。比如，非傳統安全的挑戰具有跨國性，而相互尊重主權和領土完整，又該怎麼及時有效地處理和解決這方面的問題？ 　　2003年美國的小布什政府打著反恐戰爭旗號發動的伊拉克戰爭，是對國際法和國際秩序的破壞並自食其果。而另一方面，在共建“一帶一路”過程中維護我國海外利益和公民安全，以及推進國際反恐、打擊走私販毒、防治跨國傳染疾病等方面，儘管仍需遵守和平共處五項原則，但要想進一步從中找到相關行動的理論支撐和國際法原則就顯得比較困難。所以，最近幾年有些人對和平共處五項原則的適用性提出了一些質疑。 　　我認為，學術可以討論，但在這個問題上我的思維方式並不是用減法，而是用加法。不能說和平共處五項原則過時了，它依然非常重要，而且今後仍然具有強大的生命力。習近平主席在這次日內瓦聯合國總部的演講中便充分肯定了和平共處五項原則。 　　與此同時，我們講創新，講在繼承中發展，就是要直面新的挑戰、新的問題和新的問題領域，有針對性地提出一些新的思路和解決方案。從這個角度上講，共同、綜合、合作和可持續的安全觀，便回答了如何在和平共處五項原則的基礎上進一步就當今世界和平與國際安全提出中國方案與中國理念的大問題。從2014年習近平主席首次提出可持續安全觀到現在，已得到越來越多國家的認同。我相信，在雙邊安全對話和全球性複雜問題的處理方面，可持續安全四項原則今後會得到更多國家和國際組織的認同與支持，進而成為21世紀重要的國際行為準則。

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