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華府觀察:特朗普匯率大棒何時掄向中國?

http://www.CRNTT.com   2017-02-19 00:18:26  


芮恩施指出,讓人民幣自由浮動現在對美國更不利 中評社記者 余東暉攝
 

  芮恩施指出,如果特朗普真的將中國列為“匯率操縱者”而發起談判,首先要問的問題是:美國想要什麼?他說:如果我是中國人,我會說,你不是說我操縱匯率嗎?好吧,我就讓它浮動,這樣匯率會繼續往下跌。特朗普到底是要什麼?要人民幣升得更高,那就意味要操縱更多。因此,他認為,匯率問題其實只是特朗普追求其它利益的一個載體而已。

  中國學者也提出了兩種“應對之策”:要不中國不管了,讓人民幣跌,如果中國不干預,結果一定不是特朗普政府想要的;要不兩國進行聯合干預,讓外界有更多猜想,一起來抬升人民幣匯率。

  當然這些是玩笑話,不可能真這麼做,卻反映了一個現實,在原則和利益面前,美國通常會選擇利益--當市場因素在匯率走勢中發揮更大作用,導致人民幣上升時,中國若不讓人民幣升值,美國會哇哇叫;一旦市場驅動人民幣下行,中國干預以緩解人民幣貶值,美國就會默許甚至鼓勵。就像康奈爾大學教授普拉薩德所批評的,美國的政策仿若有精神分裂症(schizophrenic),一方面教訓中國要讓市場力量決定匯率,另一方面若市場驅動人民幣下跌又威脅要懲罰中國。

  專家指出,即便是特朗普考慮的最新策略也有違反世貿組織規則之嫌,因為世貿組織並沒有規定,匯率與貿易補貼之間有什麼關聯。戰略與國際研究中心的中國經濟問題專家甘思德(Scott Kennedy)指出,補貼通常被定義為運用於特定的領域或經濟實體,而中國的匯率政策是全國範圍實施的。不過特朗普政府可能還是願意冒違反世貿組織規則之風險,以發現被它視為中國不公平競爭的反制工具。

  如果美國真的將匯率與反補貼稅掛鉤,將避免與中國單獨的直接對抗,但中國是一定會訴諸世貿組織,而且日本、韓國、德國、台灣、瑞士等同樣是打擊目標的經濟體也不會罷休,美國面臨的將是羣起攻之的局面。當然即便最後美國在世貿組織敗訴,它也為國內產業爭取了幾年的緩衝時間。

  此外特朗普政府一定會更多使用反傾銷、反補貼等貿易救濟手段,今後幾年內中美貿易摩擦增加是必然的。


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