社評：台灣須慎防WHA骨牌效應

http://www.CRNTT.com   2017-04-29 00:03:53

中評社台北4月29日電（評論員　林淑玲）520蔡英文執政屆滿週年，最近所有民調都顯示其支持度低檔盤旋。未來這不到一個月將是蔡執政之路最重要的關鍵期，第一是能否參與5月22日起在日內瓦舉行的WHA，第二是520就職演說能否提出化解兩岸僵局答巻。由於時間緊迫，蔡若未能在近期突破兩岸冰封，將出現骨牌效應，未來三年台灣政經發展每況愈下毫不意外。 　　第70屆世界衛生大會（WHA）訂5月22日到31日在日內瓦舉行，台灣自2009年起以“中華台北”觀察員身分出席，今年還沒有收到邀請函。高能見度的WHA是開端，蔡政府若沒處理好，勢將成為台灣參與國際事務的骨牌，倒了這張，之後可能就全倒了，後續的國際組織參與可能全部沒有了。一旦如此，馬政府能，蔡政府不能，這對民進黨2018地方選舉、2020大選何其沈重。 　　觀察蔡政府從去年到今年對參與WHA的操作，其實很微妙，也很有彈性。2016年WHA5月23日登場正好是蔡英文執政的第三天。WHO總幹事陳馮富珍5月6日具名發出邀請函，對象是馬政府“衛生福利部”長蔣丙煌。蔣丙煌519下台，最後由蔡政府“衛福部”長與會。儘管該邀請函明文提到“聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25．1號決議，依據其中所反映的一中原則．．．”，蔡政府還是去了。由此可見，蔡政府去以參與為最高原則，含混帶過邀請函加註的一中原則，若是今年估計也是類似操作。但目前情勢是，蔡政府要先表態接受一中，才拿得到邀請函，這對台灣就是考驗了。 　　大陸國台辦發言人馬曉光26日公開表示，“台灣參加WHA應該要在一個中國原則下，透過兩岸協商做出安排”，此舉讓蔡英文沒有模糊空間。甚而說，大陸藉此要蔡政府說清楚、講明白，是否接受一中？由此顯示，這是大陸對台政策新方向，不讓民進黨政府操作“暗獨”，說一套，做一套。就如同馬曉光日前引佛經《百喻經》故事指台灣當局一方面破壞兩岸共同政治基礎，一方面又做出希望恢復雙方溝通對話的姿態。 ＜nextpage＞ 　　盼不到WHA邀請函，蔡政府現在除了向美日求援，請代為發言，還在爭取看還有沒有其他轉圜空間，不敢太高調。“衛福部”日前放話，聲稱沒拿到邀請函也要去日內瓦，不過官方應會評估，鬧得太大，不利未來的其他國際參與。所謂的“備案”，蔡政府還不敢講得太白。 　　台灣最後能不能參與2017年的WHA，可視為蔡英文520就職週年演說是否繳出兩岸答卷的指標。她如果要在520釋出和緩兩岸訊息，就會在最近設法讓台灣能參與今年的WHA。換言之，如果WHA去不了，520就職週年演說就沒什麼好期待的。一環扣一環，如果蔡英文在這關鍵節骨眼都突破不了，明年有九合一地方選舉，時代力量、台聯等小黨要爭取縣市議會席次，獨派氣焰升高，接下來就是大選，有蔡清德虎視眈眈想取而代之，蔡更難處理。 　　以政治時程來看，在台灣的520前、WHA之前正是蔡英文要突破兩岸僵局最好的機會，僵了一年了，總該要告一段落。以目前的國際情勢，美中對朝鮮問題的合作日漸緊密，美國總統特朗普下半年可望赴中國進行國是訪問，優勢都不是站在台灣這邊。蔡英文27日接受路透社專訪拋出，“有可能再與美國總統特朗普直接通電話，還提到，台灣可能必須向美國購買F－35匿蹤戰機。”坐實了台灣樂於一再被美國當做棋子。特朗普隨後接受路透社專訪，即表明拒絕蔡英文所提雙方再通電話的提議，還提到不想在北京幫忙遏止北韓時，替習近平添麻煩。 　　特朗普最新的表態指向，台灣想拉美國抗中是不切實際的，討好美國無助改變台灣走不出去、政經情勢受挫的困境，反而會加深加大兩岸僵局。 　　更讓人憂心的是，如果今年5月的WHA參與落空，蔡政府免不了要升高批判大陸火力來平息綠營、獨派壓力，520更不會有好話，環環相扣，這只有再把兩岸關係往懸崖推。