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中評智庫：特朗普執政後台灣面臨困境

http://www.CRNTT.com   2017-06-23 00:20:19

二、習川會晤內涵與意義 　　2017年4月6-7日大陸國家主席與美國總統特朗普舉行中美元首首次會晤，雙方高度評價中美關係的歷史性進展。特朗普接受訪中邀請，兩國新建四個高級別對話合作機制。習近平表示“合作是中美兩國唯一正確的選擇”，雙方對未來發展達成重要共識，願意在相互尊重和互利互惠基礎上，拓展貿易投資、外交安全、執法網絡、人文交流等廣泛領域合作；妥善處理敏感問題，並以建設性方式管控分歧，加強重大國際和地區問題的溝通與協調。特朗普則表達讚賞習近平國家主席領導中國取得出色的發展成就，第一次見面就談得很好、建立起良好友誼。 　　台灣當局在習川會之前一直擔心，特朗普的商人性格是否將台灣視為棋子進行交易，中美元首首度會晤沒有具體討論台灣議題，也無發表共同聲明，僅外長王毅提到會談時中方談及一中政策。 然而即便兩國元首沒有對台灣問題進行更多討論，事實上各國與大陸建立外交關係的基礎皆是立基於一中政策。川習會晤之前，兩國元首既已通過電話就一中政策達成基本共識，因此似乎沒有必要在會晤時還需針對台灣問題再給予重新確立。 　　大陸當局認為台灣問題涉及國家核心利益，先前美國已經回應遵循一中政策，若明顯在此次會晤中將貿易逆差、朝鮮非核化、敘利亞問題與台灣問題掛鉤，恐被視為將台灣問題籌碼化，以上述領域的退讓與美國進行合作，換取美國回到一中政策。川習會議中避免觸及台灣問題，也可防範外界解讀先前美國在台灣議題的退讓，是為換取大陸在諸多國際議題的合作。台灣問題不在習川對話中，應屬雙方默契。從英川對話到習川會晤，“美國因素”牽動兩岸互動的敏感政治神經，特朗普在一中政策的反覆急轉直下，恰說明台灣當局過度依賴美國的政策，反而是作繭自縛限制自身政策的彈性，同時給予美國予取予求之機會。 　　特朗普執政後台灣面臨困境 　　中美欲要建立新型大國關係並非易事，之前奧巴馬前總統對所謂“新型大國關係”採取不置可否態度，但特朗普的政治思維與行為頗具民粹主義及工具主義特性，其認知圖像、人格特質、領導風格及決策行為不同於傳統政治人物。儘管兩大國勢必在許多國際與區域領域進行合作，處理爭議及敏感問題，大陸當局試圖透過美國處理台灣問題這是一條最短途徑。而台灣當局則是希望透過連結美國對抗大陸對台政策壓力，“美國作為”成為解決兩岸問題的關鍵因素，其週期性、間歇式、選擇性的政策措施則牽動兩岸互動。

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