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中評專論：中美兩國外交安全對話意義深遠

http://www.CRNTT.com   2017-06-29 00:18:57

中評社北京6月29日電（評論員　喬新生）中美兩國首輪外交安全對話在美國首都華盛頓舉行，這是貫徹落實兩國元首達成的共識，在外交安全領域舉行的事務性磋商。和過去中美兩國外交安全磋商不同的是，此次對話人數相對較少，但是級別很高，沒有繁文縟節，直奔主題。對話開始之前，美國國務院發言人在吹風會上將對話主要內容公布出來。中國外交部發言人回答記者提問的時候，也明確了中方在有關問題上的立場，可以說，這是一次高效率的事務性會談，會談將會就雙方關心的安全問題從外交和軍事方面進行反覆磋商，並且在磋商基礎上達成共識。 　　朝鮮半島問題是中美兩國安全合作的首要問題 　　按照美國國務院助理國務卿披露出來的信息，對話將圍繞著朝鮮問題、海上安全問題以及反對恐怖主義問題展開。這些問題恰恰也是中國十分關心的問題。朝鮮半島戰雲密布，美國公民剛剛從朝鮮回到國內即宣告死亡，美國國內群情激憤。所有這一切，都為中美兩國外交安全對話確定了基調。美國總統特朗普上台執政之後，在處理朝鮮半島問題上進行外交試探，試圖通過雙邊談判方式促使朝鮮放棄自己的核武器發展計劃，但是很顯然，美國總統並沒有達到預期的目的。美國總統在朝鮮半島擺出咄咄逼人的架勢，不斷地集結航空母艦戰鬥群，並且把先進戰略轟炸機派到朝鮮半島附近，擺出一副發動戰爭的姿態，目的是為了增加談判的籌碼，迫使朝鮮接受美國提出的條件。現在看來，無論是外交接觸，還是軍事威懾，都沒有達到預期的效果。因此，未來美國將會在朝鮮半島問題上採取怎樣的策略將會是此次中美兩國外交安全對話的主要內容。對於中國來說，當然不希望朝鮮半島發生戰爭。中國可能採取的策略是，一方面要求美國減少在朝鮮半島的軍事部署，減少或者取消在朝鮮半島附近的軍事演習，另一方面鼓勵俄羅斯等一些國家派出特使，到朝鮮平壤說服朝鮮領導人。假如美國採取措施降低在朝鮮半島的軍事壓力，朝鮮作出積極的反應，那麼，通過對話解決朝鮮半島問題並最終實現朝鮮半島無核化就有可能。反過來，如果美國繼續強化在朝鮮半島附近的軍事存在，而朝鮮針鋒相對，不斷地發射導彈，那麼，朝鮮半島問題和平解決的可能性就不複存在。所以，中美兩國外交安全對話能否在解決朝鮮問題上達成一致意見，美國能否為朝鮮半島和平談判創造條件，是衡量中美兩國外交安全對話成功與否的重要標誌。 　　海上安全問題是歷史遺留問題 　　美國總統奧巴馬執政時代，為了全面遏制中國，不僅通過簽訂跨太平洋夥伴關係協定，將中國拒之門外，而且通過公然武裝日本，挑起中國東海釣魚島糾紛。中國面對挑釁挺身而出，不僅與日本開展外交、經濟、法律領域鬥爭，而且果斷地派出巡邏船在中國釣魚島及其附屬島嶼附近進行執法巡邏，用自己的實際行動捍衛祖先留下來的重要遺產。事實證明，面對日本的挑釁行動，只要中國敢於充分表達自己的立場，並且採取實際行動捍衛國家利益，那麼，其他國家就不敢輕舉妄動。當菲律賓在美國支持下向仲裁機構申請國際仲裁的時候，中國在第一時間加快了在中國南海控制島嶼的基礎設施建設步伐，現在中國控制的島嶼不僅有了自己的機場，而且即將部署雷達和導彈，中國在南海地區控制力不是被削弱了，而是大幅度增強了。中國在處理東海、南海和台灣海峽問題上從未表現出如此的自信，中國依靠自己的經濟實力和大規模的國防建設，牢牢地控制了處理海上糾紛的主動權。中美兩國不存在海上糾紛。美國之所以把海上安全問題作為中美兩國外交安全對話的重要議題，無非是希望在這些問題上牽制中國，從而使中國不得不作出安全承諾。中國代表團成員可以將計就計，要求美國在維護海洋安全方面做出更大的貢獻。中國已經在亞丁灣執行海上護航行動，中國可以要求美國在維護海上安全問題上作出更多的努力。中國從來都不排斥美國海上巡邏活動，中國也沒有禁止美國軍艦通過中國南海地區。但是，中國必須明確地向美國表示，如果美國真正關心海上安全，那麼，就應該與相關國家開展安全合作，包括與中國在南海以及其他海域進行安全合作，因為只有這樣，才能減少戰略誤判，也只有這樣，才能使海洋變得更加安全。中國在海洋安全方面沒有任何可以指責的地方，相反地，中國正依靠自己的力量，不斷地維護國際海洋安全。中國在中國南海地區進行基礎設施建設，目的就是要維護這片地區的海上安全。可以肯定的是，如果中美兩國達成協議，那麼，中國可以在維護馬六甲海峽、巴拿馬運河、蘇伊士運河及其它國際重要海域安全方面與美國展開全面合作，中美兩國共同打擊海盜，共同打擊恐怖分子和極端分子。中美兩國在海上安全合作方面，有共同的語言，如果美國採取實際行動，深化中美兩國安全合作關係，那麼，中美兩國在維護國際海洋權益方面，有很多工作要做。

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