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中評智庫：惠台31條的核心與意涵

http://www.CRNTT.com   2018-11-18 00:20:50

“惠台31條”政策其核心是為台企台胞享受與大陸企業大陸同胞同等待遇、率先分享大陸發展機遇。 　　中評社香港11月18日電/蘇州大學東吳商學院教授、博士研究生導師王俊在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊11月號發表專文《“惠台31條”：研讀與思考》。“惠台31條”政策是習近平新時代對台融合發展重要思想的體現，其核心是為台企台胞享受與大陸企業大陸同胞同等待遇、率先分享大陸發展機遇。本文先後從“促進在投資和經濟合作領域同等待遇”與“在大陸學習、創業、就業、生活所提供的同等待遇”兩個方面，將台資台胞在大陸的待遇分別與外資和外國人、香港同胞進行比較研究，對“惠台31條”自身的內涵及其所反映的對台工作現實加以審視，剖析了對台融合發展需要著重解決的問題，並對今後的工作提出初步建議。文章內容如下： 　　2018年2月28日，國務院台辦、國家發展改革委經商中央組織部等29個部門，發佈實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。因《若干措施》總共包含31條惠及台資企業、台商和台灣同胞的具體政策措施，故簡稱“惠台31條”。“惠台31條”的核心是為台企台胞享受與大陸企業大陸同胞同等待遇、率先分享大陸發展機遇，推動兩岸經濟社會融合發展走向深入。 　　一、“惠台31條”贏得各方好評 　　“惠台31條”是在蔡英文政府持續推進台獨、人為割裂大陸與台灣血脈關係的背景下提出來的，目的很明確就是深入貫徹黨的十九大精神和習近平對台工作重要思想，讓兩岸一家親的理念落到實處。 　　這些政策措施中，有12條措施涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，主要包括，明確台資企業參與“中國製造2025”、享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購和國有企業混合所有制改革等享有與大陸企業同等待遇，明確台資企業用地、向中西部和東北地區轉移、台資農業企業可享受的相關政策，並支持兩岸業者在小額支付、徵信服務、銀團貸款等方面深化金融合作。另外，有19條措施涉及逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，主要包括，向台灣同胞開放134項國家職業資格考試，為台灣人士取得從業資格和在大陸應聘提供更多便利，台灣同胞可申請“千人計劃”、“萬人計劃”和各類基金項目，參與中華優秀傳統文化傳承發展工程和評獎項目、榮譽稱號評選，加入專業性社團組織、行業協會，參與大陸基層工作，並放寬台灣影視、圖書等市場准入限制。

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