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中評智庫：疫下國際格局的變與不變

http://www.CRNTT.com   2020-06-07 00:03:08

實際上，過去三年來一些跨國公司的確基於勞動力成本考慮，打算將它們在中國的供應鏈轉移到越南、印尼、墨西哥等國，但這一流動的規模和速度並不明顯。原因在於上述國家在土地、稅收、貸款等政策配套，企業經營管理水平，基礎設施等諸多方面與中國相比還有較大差距，無法將勞動力成本優勢轉化為產業優勢。此外，受疫情影響，當下投資者大多既無意向也缺乏資本實現這一目標，供應鏈轉移趨勢進一步被放慢了。由此，中國將繼續保持在全球供應鏈中的相對優勢地位。 　　二是疫情加速全球價值鏈向知識主導下的數字經濟轉變，中國無論在互聯網基礎設施還是整體業態上具備一定優勢，未來經濟發展的前景可期。疫情暴發以來，全球約有33億人居家隔離，“非接觸”服務與“線上”服務等需求大範圍產生，刺激了互聯網、大數據等信息通信產業快速發展。中國在疫情期間，新業態快速壯大，與互聯網相關的經濟表現活躍，電子商務、線上學習、遠程問診等發展較快，物聯網、5G、人工智能、雲計算等一系列數字化技術和服務領域的優勢初步顯現。據國家統計局資料顯示，中國一季度信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點；3月社會實物商品網上銷售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的23.6%，比上年同期提高5.4個百分點。④ 　　（二）美國仍是綜合國力最強的超級大國，疫情不會根本改變大國間實力對比。 　　儘管疫情有可能加速中美經濟實力趨近的勢頭，但無法根本改變兩者的力量結構。即便僅以GDP總量來衡量，中國超過美國最快也需要5-6年。此外，略有常識者都知道，國力論衡要看綜合國力，以GDP這樣的單一指標來衡量一個國家的經濟實力很不可靠，更何況還需考慮軍事、科技實力等諸多方面。目前，美國仍是首屈一指的超級大國，經濟、軍事、科技等硬實力對其他諸強而言具有全方位優勢。清華大學閻學通教授認為疫情不會對國際格局產生根本影響，原因就在於此。⑤ 　　二、國際秩序 　　國際秩序關注世界由誰領導、如何領導等相關問題。在無政府狀態下，國家間的權力分配大體上還是按照實力分配來進行，並由國際體系中實力最強的國家建立一套規則，而國際秩序是否穩定不僅要關注霸權國維護秩序的能力，更重要的是看體系內國家尤其是霸權國維護秩序的意願。疫情全球大流行背景下國際格局重要變化之一就在於暴露了美國領導力的衰退及其主導全球化的脆弱性，尤其表現在特朗普政府對美國建立的一套國際秩序的背反。這是造成當前全球公共衛生治理困境以及國際秩序動盪的根源。

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