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中評智庫：從國安立法看中央治港思路變化

http://www.CRNTT.com   2020-07-06 00:08:03

把握住“一國兩制”的這一本質，就容易理解中央為什麼會不斷強調“長期堅持”。十九大報告把堅持“一國兩制”和推進祖國統一作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略之一，並指出“保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求”。⑫因此，“一國兩制”不是權宜之計，必然會長期堅持，且在實踐中不斷完善。 　　無論是對香港、澳門而言，還是對台灣而言，統一前承諾“一國兩制”是為了實現和平統一，統一後實行“一國兩制”既是信守承諾，也是為了香港、澳門、台灣的長期繁榮穩定。中國共產黨當然知道，一國之下的兩制之間肯定會存在一定張力，但適度的緊張狀態也會成為創新發展的動力。“一國兩制”實踐是依法治理的過程，也是不斷面對新風險、新挑戰創新發展的過程。 　　不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐，是中國夢的重要組成部分。群之所為事無不成，眾之所舉業無不勝。中國既然實施“一國兩制”，那就有信心“既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好”。⑬ 保持香港的繁榮穩定符合香港本地利益，符合中國利益，也符合國際社會的利益。 　　（二）必然要治理好香港，確保港澳繁榮穩定 　　治大國若烹小鮮。在香港納入國家治理體系後，由於制度、文化、生活方式等方面的差異，必然產生摩擦甚至有時是衝突。解決這些問題需要兩種制度間的多交流、多理解，還需要創新機制、共謀發展。 　　“一國兩制”從提出到實踐，已經過了三十多年。在這三十多年的時間裡，國家的發展有目共睹，作為中央政府，作為兩制中“大”的一方，中央展現了應有的寬容、包容。而作為“小”的一方，香港又是否做到自律、不以“港獨”等敏感話題挑戰中央的神經？近些年中央已劃出明確底線，即香港不能成為反共、反中、反社會主義的基地。當年鄧小平的警告言猶在耳，“中央的政策是不損害香港的利益，也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情。……有些事情，比如一九九七年後香港有人罵中國共產黨，罵中國，我們還是允許他罵，但是如果變成行動，要把香港變成一個在‘民主’的幌子下反對大陸的基地，怎麼辦？那就非干預不行。”⑭如今習近平的講話語重心長，“從中央來說，衹要愛國愛港，誠心誠意擁護‘一國兩制’方針和香港特別行政區基本法，不論持什麼政見或主張，我們都願意與之溝通。‘和氣致祥，乖氣致異’。香港雖有不錯的家底，但在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰，經不起折騰，經不起內耗。衹有團結起來、和衷共濟，才能把香港這個共同家園建設好。”⑮ 　　對香港而言，需要藉此次國安立法的機會更加深入地思考特區與中央的關係，一國與兩制的界限，重新找到“一國兩制”的平衡點。政治需要互信，“一國兩制”的順利實踐需要港人與中央政府之間的互信，唯如此，才能真正令香港繁榮穩定，令“一國兩制”行穩致遠。 　　（三）必然要統一台灣，“一國兩制”的示範效應仍在 　　“和平統一，一國兩制”是中國解決統一問題的基本方針，不僅用於香港和澳門問題的解決，還要用於台灣問題的解決。雖然“一國兩制”在台灣遭到誤解、抹黑，甚至出現“今日香港，明日台灣”的政治性口號，但現實地來看，如果無法和平統一，那衹有武力統一，後者無論是“逼統”還是“打統”，都會給台灣民眾帶來更大的傷害。而統一後，“一國兩制”仍是台灣最好的選擇。台灣與其不斷地操弄香港問題，不如認真思考一下自己的未來。

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