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中評深度：仇長根評析拜登涉台策略

http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:14:10

中評社記者：相比特朗普政府，您認為，拜登上台之後的對華（對台）戰略、政策將會有哪些變與不變？  　　仇長根：一是，“以台制華”仍是美國新政府不變的戰略。特朗普主政四年，強化美台關係，頻打“台灣牌”，對台戰略模糊似乎走向戰略清晰，給台灣發出許多錯誤信息。拜登上台，台灣仍然是美國的“棋子”，仍會拿“台灣牌”與中國博弈，但不太可能“過線”為“台獨”損害自身利益。拜登比特朗普清醒、理智、老練，應該知道中美對抗，恐將台灣引向危險境地，也會拖美“下水”，後果很難收拾。 　　二是，美國新政府對華（對台）政策取向為“兩個不”。即中美戰略競爭“不會變”，中美涉台較量“不會停”。拜登主政，當務之急，內政為先，遏制疫情，穩定社會，恢復經濟，希望重歸正常國家，以求重獲世界尊重。拜登與特朗普的區別在於：“多邊與單邊、脫勾與不脫勾、對抗與競爭合作”。拜登對內對外均需要“維穩”求“平衡”，對中國需要避免軍事衝突和恢復接觸對話。對台戰略重回模糊，以防節外生枝，策略與政策則會靈活。 　　三是，拜登主政中美關係趨緩但不等於兩岸關係緩和。拜登從政四十多年，是中美關係發展的見證者、參與者乃至執行者，相信中美關係總體會趨向“穩定”，不會步入“新冷戰”。但美中竟爭不會消失，美中博弈，貿易談判，科技較量，意識形態鬥爭，民主人權、涉港涉疆、“台灣牌”還會打。美國視台灣為“地緣爭戰”和“印太戰略”重要地區，“以台制華”的戰略是遏中國重要一環不會放棄。而台灣民進黨當局還未“醒悟”，仍抱有所謂美國支持台灣的錯判和幻想，企圖繼續與大陸對抗。 　　中評社記者：特朗普主政四年，幾近瘋狂地頻打“台灣牌”的力度，進一步加劇兩岸關係的緊張。您對美國新政府上台後的兩岸關係走向有何看法？ 　　仇長根：被《紐約時報》稱之為史上“最糟糕的美國總統”特朗普，個性怪異，唯我獨尊，反覆無常。尤其今年又逢美國大選，特朗普為連任不惜一切代價與風險，拿台灣製造事端。但終究是誤判形勢，招致敗選，成為少有的只做一任的美國總統。特朗普主政四年，大打、頻打“台灣牌”，瘋狂之極，史無前例，其中原因和背景錯綜複雜，也屬意料之中，見怪不怪。拜登上台，可以預判，只要雙方努力克服障礙，中美關係改善可以期待。因為： 　　一是，中美互鬥，地動山搖，兩敗俱傷，不符合雙方的利益，不利於世界及亞太區域的穩定。50年前，我們看到美國從“反共反華”，到尼克松總統歷史性訪華與偉人毛澤東主席握手，中美兩國從此時放下“仇恨”，打開“接觸與交往”之大門。1979年中美建交，美國與所謂“中華民國”“斷交、撒軍、毀約”，這是美國作出的正確選擇。中美關係的重大突破，讓世界矚目，讓全球震撼。如今中美兩個核大國、兩個全球最大經濟體，沒有理由選擇“新冷戰”。 　　二是，拜登執政團隊回歸傳統精英執掌對外政策，會用“軟硬”兩手，“竟合”相輔，以謀求美國戰略利益。從拜登現已確認或正在確認的執政團隊特質看，理性審慎、善於合作、謀求平衡是其顯著特征。四十年來美國對華（對台）戰略與政策，即《一中三公報》和《台灣關係法》，始終在台海之間尋求“平衡”。美國的政策與行動是，讓兩岸“不統不獨，維持現狀”。美國在處理美中和台灣“三角”關係中，始終將美台關係放在從屬於中美關係位置，台灣只是美國遏制中國的“棋子”“工具”。當然，拜登上台，在美中“竟合”中，美國拿“台灣牌”遏制中國，如對台軍售、邀台軍演、高官互訪這三面，動作一定不會少。 　　三是，拜登性格溫和，政治風格，中規中矩，圓融強硬，不同於億萬富翁、狂妄自大的特朗晉。拜登曾四次訪華，見證了四十年來中美關係的風風雨雨，比較了解中美關係需要“穩定”的重要性，反對把中國視為“潛在敵人”，而是“競爭與合作”對手，這應該是大概率的。當然，中國不會只看或輕信拜登過往的言行，必畢竟時代不同了。另一方面將會綜合性、全面性地觀察和因應美國新政府、國會及軍方的對華（對台）政策。畢竟長期以來美國反華“鷹派和”和“親台”勢力由來己久，不會罷手。因此，我們可以期待中美關係得以緩和與改善，但不可抱過高期待和抱任何幻想。

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