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中評智庫：十字路口的阿富汗與地緣政治效應

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53

二、地緣棋子與地緣政治漣漪 　　20年前的“9·11”事件和阿富汗戰爭，使反恐戰爭成為美國全球戰略的重中之重，極大改變了美國全球戰略的既定軌道，也極大改變了中亞、南亞的地緣政治環境。今天，阿富汗局勢再次發生根本性變化，標誌著美國對外戰略的重大調整和國際反恐戰爭進入新階段，引發主要地緣力量在該地區的重新布局和博弈。 　　（一）美國戰略信譽受損，盟友體系和夥伴國網絡進一步鬆動。 　　特朗普時期過度強調“美國優先”“美國第一”，不願承擔過多國際責任，基於本國利益頻頻“退群”“毀約”，與盟友交往時“精心算計”，使得盟友與美國有所疏遠，美國朋友圈越來越小。拜登政府上台後，突出共同的價值觀，通過美國-歐盟峰會、美日印澳四邊機制等，著力修補和重塑盟友關係。 　　但是，此次美國從阿富汗倉促撤軍，既沒有與盟友進行充分協商，也沒有考慮到盟友在難民、恐怖主義、女性權利等問題上的利益關切。以歐洲為例，2019年、2020年阿富汗都是歐盟最大的難民來源國，已經給歐盟國家造成沉重負擔，而美撤軍引起的新一波難民潮勢必推高難民壓力。歐洲盟友當初應美要求參加阿富汗反恐，現在美國卻“半途而廢”，使歐洲領導人認為這是對西方模式的重大創傷。英法德等國政治領導人和戰略界認為，阿富汗亂局是“西方世界的恥辱”，“北約近20年來最大的軍事失敗”。再以印度為例，印度是美國推進印太戰略的重要夥伴，但美國卻並未充分顧及印度在阿富汗問題上的安全關切。出於地緣政治和反恐的原因，印度一直反對特朗普政府與阿塔和談。2020年2月特朗普出訪印度期間，印度總理莫迪專門向其表示“不能任由巴基斯坦在阿富汗行事，阿富汗過去19年取得的成果不能白費”。拜登政府今年4月宣布加速撤軍之後，阿塔在戰場上攻勢如潮，印度則表示“不要過早地認為阿塔肯定掌權”，足見其對阿塔奪權的擔憂。 　　歐洲和印度的反對聲並沒有影響美國決定，美國依然按照本國戰略部署完成撤軍，也使盟友及夥伴認清“美國優先”並非特朗普現象，而是美國對外戰略的基因。因此，美國在阿富汗問題上的我行我素、美國扶持的加尼政府的一擊即潰，都使得其國際領導力和國家信譽嚴重受挫，削弱美國的盟友體系和夥伴國網絡。

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