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中評智庫：中美博弈下的台灣新動向

http://www.CRNTT.com   2022-03-23 00:03:01

一是，炮製中國缺席的國際法文件和國際事件，通過國際輿論傳播渲染國際氛圍，將台灣問題國際化。從1952年的《舊金山和約》在中國兩岸雙方均不在場的情況下對台灣和澎湖列島法律地位的模糊規定就足以窺見美國在利用國際法製造事端、埋下隱患方面的熟練手法。之後，炮製當事方缺席情況下的國際法文件、國際法事件，通過話語霸權進行國際渲染，進而將戰略戰、法律戰、輿論戰、國際關係戰結合起來插手台灣問題就從來沒有停止過。近年來，美國一手操弄的南海仲裁案就是這種操弄的典型案例。 　　二是，通過“周邊”的概念，將台海地區納入戰略規劃，並將美國對中國的戰略法律化、盟約化，通過打威懾戰的辦法插手台灣問題。作為日美安保體制中針對台灣問題的一個模糊概念，“周邊有事”曾經是中日摩擦的重要焦點之一，是從李登輝開始的台灣當局攀附日美安保體制的由頭，也是中國極力反對運用在台海地區的一個概念。1999年5月，與美日安保新防衛指導方針相關的三法《周邊事態法》《自衛隊法修正案》《美日物品役務相互提供協定》，在日本國會順利通過立法。三法未具體確立“日本周邊有事”地理範圍，這也為美日打“周邊”概念牌埋下了伏筆。〔1〕拜登上台後，舉行的首次日美“2+2”（2021年3月）及日美首腦會晤（2021年4月）後發表的聯合聲明中均提及“維護台海和平與穩定”的內容，其意圖非常明顯，就是將日美安保引向“對華同盟”。〔2〕2021年12月，日本前首相安倍晉三更是直接聲稱“台灣有事”即“日本有事”，並等同於“日美同盟有事”。〔3〕此舉無異於將中國內政問題納入到“美日安保條約”覆蓋的範圍之中。日本政府發言人和防衛大臣還主張，日本對台政策不受中國官方立場限制，日本政府有權選擇日台關係的發展方向。〔4〕這都是將台灣問題納入到日美安保體制中去的具體表現。此外，在美國主導的“美日澳印四國對話機制”(Quod)中，“台海和平安全的重要性”成為核心訴求之一，〔5〕美國試圖用“亞洲版北約”的方式圍堵中國，將“周邊”概念進一步擴大，將美國對華戰略進一步明確，將台灣問題的國際化進一步台面化，用朋友圈圍堵中國，用台灣當局牽制大陸，對中國“圍而不打”“不敗是勝”，消耗中國戰略資源，故技重施，用讓蘇聯內亂、解體蘇聯使得美國“不戰而勝”的老辦法加上時代的新包裝對付中國的思路日漸清晰。 　　三是，拉攏盟友，扶植代理人，與台灣當局升溫關係，不斷碰觸中美關係的底線和兩岸關係的紅線。拜登的外交團隊中不乏配置全球資源和進行全球戰略博弈的高手，利用歐洲打“台灣牌”就是明顯的例證。蔡英文上台以後，美國利用中東歐個別小國內政治生態的變化，利用西方三權分立的政治體制，利用台灣當局對所謂“國際空間”的渴求，通過自身的戰略布局穿針引線，將捷克、立陶宛等國家跟台灣當局的關係拉近，利用“台灣辦事處”名稱的調整，將“歐洲牌”和“台灣牌”結合起來，將在戰略上遏制中國和俄羅斯結合起來，將離間中國和歐盟的關係與打“台灣牌”結合起來，用碰觸“底線”和“紅線”的方式，試探中國的態度，用具體事例將抽象原則事例化，不斷在這一過程中在國際上掏空“一個中國”，製造“一中一台”。

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