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中評智庫：美對台灣社會的控制改造

http://www.CRNTT.com   2022-04-13 00:00:48

2021年拜登上台後仍持續展現出對“台灣地區進口美豬美牛”問題“關切”，1月1日白宮發文稱“台灣取消對美國牛肉和豬肉進口壁壘是受歡迎的一步，我們期待在2021年進一步強化美台經濟關係！”②二是美國推行“議員外交”策略，對台灣“反萊豬”問題持續保持“關切”。從4月14日拜登政府派遣前參議員陶德為代表訪台團，到6月6日3個參議員以“捐贈疫苗”為名迅速“訪台”，以及11月9日6位國會訪台成員抵台和11月25日5個眾議員搭乘美國軍用行政專機“訪台”，美國對台持續進行“議會外交”，主要意圖有三：實施“以台制華”戰略布局，提升交往層級；構建美台“疫苗外交”“軍事外交”和“議員外交”，以提升雙方“實質關係”；對台灣當局的經貿與“對外”政策提出要求，如加大編列對美國“軍購預算”額度和開放美國萊豬等。 　　2.“美國在台協會”（AIT）在台灣大動作展開游說與施壓。一是AIT充當美國政府對台“發號施令”傳聲筒，特別是“開放美豬美牛進口”議題。2020年蔡英文連任時，AIT主席莫健（James Moriarty）在台灣“駐美代表處”舉辦的台灣選舉研討會上稱“美方希望在美豬、美牛議題上看到進展，這是美國認為需要解決的傳統議題”。③8月28日，AIT網站轉發時任美國國務卿蓬佩奧推文：“美國樂見蔡英文在8月28日發表的聲明，指出台灣將儘快取消對美豬美牛的進口限制。我們肯定蔡英文的領導風格。”④2021年10月28日，AIT處長孫曉雅針對將舉辦的“反萊豬公投”稱：“AIT關注公投進展，不過美國豬肉安全又美味，鼓勵台灣消費者吃美豬。”⑤二是AIT以加強美台經貿交流為藉口直接向台灣主要縣市政府施壓。2020年12月16日，時任AIT處長酈英傑到台中市政府拜會時，市長盧秀燕當面表示“市民反對放寬含萊克多巴胺豬肉進口”的立場，AIT隨後稱“有政治人物散播不實資訊”。可見，AIT已實施對島內各縣市政府展開直接游說與施壓策略。2021年7月15日，AIT新任處長孫曉雅抵台後，先後與台北市長、新北市長、新竹市長以及高雄市長等以所謂“深化美台關係夥伴承諾”為名，在美台經貿、防疫、科技等問題交換意見，其中就涉及關於“支持開放美豬美牛限制”的議題。AIT不僅是美台雙邊事務性機構，還具有強烈的政治性和“準外交”機構特色，承襲美國政府“意見”對台灣當局在“開放美豬美牛進口限制”政策上“下指導棋”。 　　3.美國重量級學者拋出“反萊豬公投”通過將打擊美台關係的不當信息。2021年11月24日，美國智庫“德國馬歇爾基金會”亞洲計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）稱，“假設這項公投（‘反萊豬’）通過，我們可能會再次回到沒有台美貿易暨投資框架協定（TIFA）會談的狀態。”⑥葛來儀談話中重點包括蔡英文承諾“開放含萊克多巴胺美豬”，美方表示歡迎，更同意召開近五年未能舉辦的TIFA會議。美國貿易代表辦公室（USTR）也針對台灣社會“反萊豬”議題稱“若公投通過，取消含萊克多巴胺的美豬進口，顯示台灣再次違背承諾，將為雙邊貿易關係帶來嚴重的打擊，未來將難以解決這些影響；同時也將為雙邊貿易關係造成致命的衝擊，未來簽署雙邊貿易協定更是不可能有進展”。隨後，台灣行政機構對此回應：“葛來儀是美國亞洲議題研究知名學者，對美國政府及學界深具影響力”、“蔡英文宣布開放美豬進口限制後，美國有很多正面的回饋，包含美國官員公開讚揚、聯邦參議員致函USTR支持台美啟動貿易談判”。顯然。民進黨當局完全將美國學者的警告奉為推進“開放含萊克多巴胺美豬進口”政策的“圭臬”和旨意。

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